Cần tháo gỡ điểm “gút” trong thi hành án dân sự

14/01/2019 - 07:25

Đất đai là đối tượng thi hành án nhưng thực tế phát sinh nhiều vấn đề phức tạp. Ảnh: Huỳnh Đức

Đất đai là đối tượng thi hành án nhưng thực tế phát sinh nhiều vấn đề phức tạp. Ảnh: Huỳnh Đức

Năm 2018, ngành thi hành án dân sự (THADS) tỉnh đã thụ lý 20,8 ngàn việc án (số tròn), tăng 1,94 ngàn việc (10,25%) và tiền thụ lý 1,139 ngàn tỷ đồng, tăng 225 tỷ đồng (24,65%) so với năm 2017.

Về số việc án, ngành THADS tỉnh đã giải quyết xong 13,08 ngàn việc trong tổng số 17,11 ngàn việc có điều kiện giải quyết, đạt tỷ lệ 76,47%, vượt chỉ tiêu Quốc hội giao 4,47%. Về số tiền, đã giải quyết xong 297,831 tỷ đồng trong tổng số 768,272 tỷ đồng có điều kiện giải quyết, đạt tỷ lệ 38,77%, vượt chỉ tiêu Quốc hội giao 6,77%.

Để đạt kết quả này, mỗi chấp hành viên phải thụ lý thi hành 400 việc án với số tiền gần 22 tỷ đồng trong năm (cao nhất từ trước đến nay), đã tổ chức thi hành xong 252 việc án với số tiền gần 6 tỷ đồng.  

Tổng kết năm 2018, toàn ngành THADS tỉnh còn hơn 7,4 ngàn việc chuyển kỳ sau (năm 2019), trong đó có hơn 4 ngàn việc có điều kiện thi hành; số tiền chuyển kỳ sau trên 797 tỷ đồng, trong đó có trên 470 tỷ đồng có điều kiện thi hành.

Trong công tác thi hành án (THA), ngành THADS tỉnh còn gặp những khó khăn ở các lĩnh vực: việc kê biên xử lý tài sản để THA, vướng mắc do quy định về hạn mức tách thửa, công tác phối hợp cưỡng chế THA…

Theo Nghị định số 62/2015 ngày 18-7-2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật THADS, tại Khoản 1 Điều 24 quy định về kê biên tài sản để THA. Tuy nhiên, quá trình thực hiện còn gặp khó khăn do tài sản của người phải THA đã đứng tên người khác, không phải đối tượng phải THA; các cơ quan phối hợp không thống nhất thực hiện; mâu thuẫn với luật khác và văn bản hướng dẫn thi hành.

Cụ thể như trường hợp Chi cục THADS huyện Châu Thành đang tổ chức thi hành Bản án số 14/2013/QĐST-TCDS ngày 12-3-2013 của Tòa án nhân dân (TAND) thị xã Long Khánh, tỉnh Đồng Nai và Quyết định ủy thác số 26 ngày 16-6-2014 của Chi cục THADS huyện Long Khánh. Theo đó,  nội dung THA là buộc bà Lê Thị Đẹp và ông Bạch Văn Lữ, cùng ngụ Tổ 4, ấp Lác Chiếu, xã Bảo Quang, thị xã Long Khánh, tỉnh Đồng Nai phải liên đới trả cho bà Nguyễn Thị Đồng (cùng địa chỉ với bà Đẹp, ông Lữ) số tiền 74 triệu đồng và tiền lãi chậm  THA theo quy định.

Chi cục THADS huyện Châu Thành xác minh tài sản để THA, ông Lữ có đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ) diện tích 1.014,9m2, thuộc thửa đất số 100, tờ bản đồ số 16, tọa lạc tại xã Phước Thạnh, huyện Châu Thành. Thế nhưng, đất này đã chuyển QSDĐ cho bà Bạch Thị Tây, theo hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ được chứng thực ngày 12-3-2013 và được UBND huyện Châu Thành cấp giấy chứng nhận cho bà Bạch Thị Tây vào ngày 12-4-2013.

Ông Lữ không sử dụng khoản tiền chuyển nhượng QSDĐ nêu trên để THA. Hiện nay, ông Lữ và bà Đẹp không có tài sản nào khác để đảm bảo THA và cũng chưa thực hiện nghĩa vụ THA.

Chi cục THADS huyện Châu Thành đã có công văn yêu cầu UBND huyện Châu Thành thu hồi giấy chứng nhận QSDĐ đã cấp cho bà Tây, nhưng UBND huyện trả lời cho rằng việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho bà là đúng theo quy định của pháp luật. Sự việc kéo dài, liên quan đến các cơ quan nhà nước thẩm quyền khác.

Sau đó, Chi cục THADS huyện Châu Thành đã có cuộc họp với các ngành huyện liên quan: Tòa án, Viện Kiểm sát, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai để giải quyết vấn đề này. Đến nay, vụ việc vẫn chưa được giải quyết xong. Hiện tại, Cục THADS tỉnh đang tiếp tục xin ý kiến của Tổng cục THADS đối với trường hợp này.

Kế đến là vướng mắc do quy định về hạn mức tách thửa đất, theo Quyết định số 59/2017 ngày 7-11-2017 của UBND tỉnh, quy định diện tích tối thiểu được tách thửa đối với các loại đất trên địa bàn tỉnh.

Ngoài ra còn có vướng mắc trong phối hợp cưỡng chế THA. Theo đó, các vụ việc án có hiệu lực nhiều năm, việc động viên thuyết phục tự nguyện không có kết quả, người phải THA không hợp tác, không tự nguyện thi hành nhưng việc phối hợp cưỡng chế còn gặp khó khăn, do các cơ quan phối hợp chưa thống nhất được để  tiến hành cưỡng chế THA.

“Để công tác THADS năm 2019 đạt nhiều hiệu quả hơn, ngành THADS tỉnh đã phát động thi đua, giao chỉ tiêu về việc và tiền đối với các chi cục và chấp hành viên. Ngành THADS tỉnh rất mong sự phối hợp, hỗ trợ tích cực hơn của các ngành, đoàn thể, chính quyền địa phương”, Cục trưởng Cục THADS tỉnh Nguyễn Văn Nghiệp cho biết. 

Đ.Chính

Chia sẻ bài viết

BÌNH LUẬN