Thúc đẩy phân bổ và giải ngân vốn đầu tư công năm 2019

26/09/2019 - 13:30

BDK.VN - Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc chủ trì hội nghị trực tuyến toàn quốc về thúc đẩy phân bổ và giải ngân vốn đầu tư công năm 2019, vào sáng 26-9-2019.

Lãnh đạo tỉnh dự hội nghị trực tuyến toàn quốc.

Lãnh đạo tỉnh dự hội nghị trực tuyến toàn quốc.

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã chỉ đạo hội nghị cần phân tích làm rõ nguyên nhân nhằm đưa ra giải pháp quyết liệt hơn để thúc đẩy phân bổ và giải ngân vốn đầu tư công trong những tháng cuối năm 2019.

Điểm cầu trực tuyến tỉnh có Chủ Tịch UBND tỉnh Cao Văn Trọng, Phó chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Trúc Sơn, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Nguyễn Văn Quới.

Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, giải ngân 9 tháng đầu năm 2019 ước đạt trên 192 ngàn tỷ đồng, bằng 45,17% so với kế hoạch Quốc hội giao và bằng 49,14% so với kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao. Trong đó, vốn trong nước 181 ngàn tỷ đồng, đạt 49,17% kế hoạch Quốc hội giao và đạt 52,58% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao. Vốn ngoài nước 10,543 ngàn tỷ đồng, đạt 18,8% kế hoạch Quốc hội giao và đạt 23,09% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.

Giải ngân 9 tháng đầu năm 2019 thấp hơn so với cùng kỳ năm 2018. Nhiều bộ, cơ quan trung ương và địa phương có tỷ lệ giải ngân vốn dưới mức bình quân chung.

Theo đó, có 31 bộ, cơ quan trung ương và 19 địa phương có tỷ lệ giải ngân đạt dưới 50%.

Theo phân tích của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, việc chậm giải ngân vốn đầu tư công là do một số vướng mắc về thể chế, quy định pháp luật, nhất là cơ chế lập, giao, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công hằng năm còn thiếu linh hoạt; công tác chuẩn bị dự án còn nhiều bất cập liên quan đến thẩm định thiết kế, định mức đơn giá xây dựng chậm được cập nhật... một số trường hợp dự án chuẩn bị được phê duyệt quyết định đầu tư nhưng do vướng điều chỉnh quy hoạch đất đai của địa phương nên phải dừng lại…

Ngoài ra, còn có một số nguyên nhân khách quan như: Vào mùa mưa lũ, tiến độ thi công các công trinh, dự án bị ảnh hường, nhiều công trình dự án bị đình trệ. Phương thức giải ngân vốn đầu tư công khác cơ bản so với giải ngân vốn thường xuyên, phải có khối lượng mới có thể làm thủ tục thanh toán với kho bạc nhà nước, không thường xuyên, định kỳ như chi thường xuyên.

 Riêng một số dự án mua sắm trang thiết bị thường giải ngân vào cuối năm, những tháng đầu năm tập trung vào thủ tục đấu thầu; khác biệt về quy trình, thủ tục và chính sách của Việt Nam và nhà tài trợ về đấu thầu, giải phóng mặt bằng và tái định cư, thủ tục giải ngân rút vốn; công tác đền bù giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn…

Tỷ lệ giải ngân hàng tháng, hàng quý năm 2019 đạt thấp hơn cùng kỳ năm 2018, một phần nguyên nhân là do tổng số vốn kế hoạch năm 2019 lớn hơn cùng kỳ năm 2018 trong khi số vốn giải ngân là tương đương nên tỷ lệ đạt thấp. Mặt khác, tỷ lệ giải ngân vốn TPCP và ODA thấp hơn nhiều so với cùng kỳ, chủ yếu là do năm 2019 phải thực hiện đồng thời với thủ tục điều chỉnh kế hoạch trung hạn, nhiều dự án chưa kịp điều chỉnh để đi vào thực hiện, nhiều dự án TPCP vào chu kỳ cuối, kết thúc thực hiện và giải ngân, các dự án TPCP quy mô lớn như Dự án đường Cao tốc Bắc - Nam, Cảng hàng không quôc tế Long Thành chiếm tới 50% tổng số vốn TPCP của kế hoạch năm 2019 nhưng tiến độ giải ngân rất chậm, nên đã ảnh hường lớn đến tỷ lệ giải ngân chung của cả kế hoạch.

Phát biểu khai mạc hội nghị, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc khẳng định: “Đầu tư công đóng góp quan trọng vào phát triển của đất nước, chiếm 10,7% tổng giá trị GDP, 32% tổng mức đầu tư toàn xã hội. Tuy nhiên, tình trạng chậm giải ngân, giải ngân thấp vốn đầu tư công đã tạo ra nút thắt cổ chay, gây ra hệ lụy ảnh hưởng tăng trưởng kinh tế, kéo lùi các dòng vốn đầu tư từ bên ngoài, các nguồn huy động xã hội, gây lãng phí lớn; doanh nghiệp, chủ đầu tư cũng phải gánh chịu các chi phí đội lên…”.

Tin, ảnh: Cẩm Trúc

Chia sẻ bài viết

BÌNH LUẬN