Đại biểu Quốc hội Lưu Bình Nhưỡng phát biểu thảo luận về kinh tế - xã hội

Đại biểu Quốc hội Lưu Bình Nhưỡng phát biểu thảo luận. Ảnh: Chinhphu.vn

Về trách nhiệm của Chính phủ: đại biểu Nhưỡng cho rằng, kết quả tăng trưởng kinh tế và sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị hiện nay là nền tảng căn bản tạo sinh khí cho năm 2018 và các năm tiếp theo. Đại biểu tán thành việc Chính phủ đề ra và duy trì phương châm: “Kỷ cương, liêm chính, hành động, sáng tạo, hiệu quả”, trong đó đặt kỷ cương lên hàng đầu. Điều này hoàn toàn phù hợp vì hành pháp là nhánh quyền lực mạnh, đa nhiệm, đa năng, nếu không kỷ luật chặt chẽ trong chỉ đạo điều hành sẽ rơi vào tình trạng “sai một ly đi một dặm”. Chính phủ là cơ quan phải chịu trách nhiệm trực tiếp về sự giàu mạnh hay nghèo yếu của đất nước, hạnh phúc của nhân dân. Vì vậy, đại biểu Nhưỡng mong muốn và đề nghị Chính phủ tiếp tục chủ trì phương châm hành động và luôn kiểm soát bộ máy hành chính bằng “10 chữ vàng” khuôn pháp đặt ra, đó là triết lý hành động và bảo bối của thành công.

Đại biểu Nhưỡng cho rằng, nhiệm vụ nặng nề của Chính phủ là tập trung thực hiện cơ cấu lại nền kinh tế theo Nghị quyết số 24 QH và Nghị quyết số 05 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII). Tuy nhiên, cử tri và đại biểu QH quan tâm chính là làm sao nâng cao chất lượng tăng trưởng và đời sống nhân dân. Điều đó đòi hỏi Chính phủ cần tập trung cao độ và chỉ đạo điều hành vĩ mô, định hướng đầu tư mạnh mẽ xây dựng cơ sở hạ tầng, nhất là hạ tầng kết nối, như cầu cống, đường sá, sân bay, bến cảng… nhằm tạo ra huyết mạch cho nền kinh tế - xã hội để các tế bào kinh tế - xã hội được hình thành nuôi dưỡng phát triển, mang lại phồn vinh cho đất nước. Đồng thời xây dựng thương hiệu Việt thông qua lãnh đạo xây dựng nền kinh tế nhân văn, nền sản xuất, kinh doanh có đạo đức.

Về một số kiến nghị với Thủ tướng: Đại biểu Nhưỡng cho rằng, qua một thời gian dài đi sâu, đi sát cơ sở, Thủ tướng đã đem đến sự động viên rất lớn, rất ý nghĩa với giai cấp công nhân, bà con nông dân, các nhà khoa học và mọi tầng lớp trên cả nước. Thời gian tới, đề nghị Thủ tướng quan tâm hơn công tác chỉ đạo, rà soát việc thực hiện các kết luận, ý kiến chỉ đạo đối với bộ, ngành, địa phương. Thủ tướng đã thành lập 2 tổ giúp việc và 1 ban tư vấn chính sách. Tuy nhiên, còn nhiều nội dung Thủ tướng đã chỉ đạo nhưng cấp được giao vẫn “án binh bất động”. Đại biểu đề nghị cần phải thực hiện chính sách đếm từng việc để đánh giá mức độ tuân thủ của người đứng đầu bộ, ngành, địa phương mới có thể truy cứu được trách nhiệm, nếu không hoàn thành nhiệm vụ, mới hạn chế được tình trạng “trên nóng, dưới nóng, giữa lạnh” như hiện nay.

Đại biểu Nhưỡng đề nghị và ủng hộ cao việc Thủ tướng sử dụng thẩm quyền được nhân dân và QH giao đứng đầu hệ thống cơ quan hành pháp tại Điều 98 của Hiến pháp, kiên quyết xử lý các cán bộ theo thẩm quyền, trước hết có thể tạm đình chỉ những cán bộ lãnh đạo hành dân, hành doanh nghiệp, thiếu trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ, tham nhũng, lãng phí, nhất là trong thu, chi ngân sách nhà nước, sử dụng vốn ODA, xử lý cát tặc, lâm tặc, xử lý sai phạm trong công tác cán bộ, đặc biệt là nạn bằng giả, thăng tiến thần tốc, nâng đỡ, bổ nhiệm không trong sáng. Các dự án nghìn tỷ đắp chiếu...

Về nội dung phối hợp trong công tác của Chính phủ: Đại biểu Nhưỡng cho rằng, trong báo cáo trình QH, Chính phủ chưa thể hiện rõ công tác phối hợp giữa hệ thống hành pháp với các cơ quan tư pháp trong quá trình triển khai thực hiện các nhiệm vụ, trong khi Hiến pháp 2013 xác định rõ ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền lực là thống nhất, có sự phân công, phối hợp và kiểm soát giữa các cơ quan thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp. Hành pháp là nhánh quyền lực trung tâm hành động, rất cần có sự phối hợp của các cơ quan của QH và các cơ quan hoạt động tư pháp, kể cả trong khởi tố, điều tra, truy tố, thi hành án. Đó là những vấn đề liên hệ đến các quyền cơ bản của công dân, hoạt động của doanh nghiệp. Vì vậy, trong các báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội hàng năm trước QH, đề nghị Chính phủ bổ sung kết quả phối hợp những hạn chế, vướng mắc và nguyên nhân trong phối hợp với các cơ quan trong hệ thống chính trị để QH biết, thảo luận, góp ý toàn diện sâu sắc hơn.

Về dự thảo Nghị quyết về xử lý một số vấn đề phát sinh trong điều hành ngân sách nhà nước năm 2017 và dự toán ngân sách nhà nước năm 2018, đại biểu Lưu Bình Nhưỡng tham gia thảo luận khoản tiền bảo hiểm xã hội mà Chính phủ chuyển về quỹ bảo hiểm xã hội. Đại biểu Nhưỡng cho rằng, Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006 đã quy định nghĩa vụ chuyển khoản tiền này, nhưng từ năm 2006 đến năm 2014, tức là trước khi có Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014, Chính phủ không hề báo cáo QH, không hề báo cáo Ủy ban Thường vụ QH để tính toán khoản này. Đến năm 2015 mới có Báo cáo số 480 ngày 9-10-2015 để báo cáo Ủy ban Thường vụ để ra Nghị quyết số 1083, như thế là rất chậm. Đại biểu Nhưỡng cũng đề nghị phải tính lãi khoản tiền này ít nhất từ năm 2006 tức là từ khi Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006 có hiệu lực.

Bên cạnh đó, đại biểu Nhưỡng cũng đã tranh luận, không đồng tình ý kiến đại biểu Đỗ Văn Sinh là tính lãi từ khi có Nghị quyết số 1083. Đại biểu Nhưỡng cho rằng, chúng ta không thực hiện Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006 đến tận năm 2014, mất 8 năm chúng ta không thực hiện Điều 39 Luật năm 2006. “Câu chuyện nhà nước và nhân dân là một, nhưng đã là phân tách thì phải phân tách cho rõ ràng, từ khi phân tách ra khỏi ngân sách nhà nước, quỹ bảo hiểm xã hội là một quỹ công, Bảo hiểm xã hội chỉ quản lý thay người lao động. Nhà nước phải sòng phẳng với người lao động, không thể nói rằng tự mình quyết định lúc nào thích trả thì trả, thích trả bao nhiêu thì trả. Cách tính là do Nhà nước tính toán, ở đây không có sự tham gia của những người lao động, mà những người đó được gọi là sở hữu hợp pháp, QH phải thay mặt quốc dân đồng bào tôn trọng quyền của người dân” - đại biểu Lưu Bình Nhưỡng phân tích thêm.

Nguyễn Văn Tân