Đóng góp Dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú

Dự thảo Sửa đổi, bổ sung một số một số điều của Luật Cư trú sửa đổi, bổ sung các khoản của các Điều: 8, 20, 23, 30 và 31, liên quan đến các quy định về hành vi bị nghiêm cấm, điều kiện đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc Trung ương, thay đổi nơi đăng ký thường trú trong trường hợp chuyển chỗ ở hợp pháp, đăng ký tạm trú, lưu trú và thông báo lưu trú.

Đại biểu đánh giá cao việc bổ sung Điều 8 - Các hành vi bị nghiêm cấm: “giả tạo điều kiện để được đăng ký thường trú”, “Cho đăng ký cư trú nhưng thực tế người được cấp đăng ký không sinh sống tại chỗ ở đó; đồng ý cho người khác đăng ký cư trú vào chỗ ở của mình để trục lợi”. Việc cấp sổ tạm trú cho hộ gia đình hoặc cá nhân đã đăng ký tạm trú, có giá trị nơi tạm trú của công dân từ không có thời hạn, nay quy định thời hạn tối đa là 24 tháng sẽ thuận lợi cho công tác quản lý. Khoản 4 Điều 30 quy định: “Trưởng công an xã, phường, thị trấn trong thời hạn 3 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ giấy tờ quy định tại khoản 3 Điều này phải cấp sổ tạm trú theo mẫu quy định của Bộ Công an”, nhưng thực tế mỗi trường hợp khi đủ giấy tờ quy định, chỉ mất thời gian từ 15-20 phút là hoàn tất việc cấp sổ tạm trú.

Nhiều ý kiến đề nghị, khi cấp giấy chuyển hộ khẩu thì xóa đăng ký thường trú ở nơi cư trú cũ, không phải chờ thông báo của cơ quan ở nơi cư trú mới, bởi thực tế có nhiều trường hợp không nhận được thông báo của cơ quan nơi cư trú mới rất khó khăn trong xóa đăng ký thường trú. Cùng một lúc tồn tại hai nơi đăng ký thường trú, đối tượng lợi dụng làm thêm giấy chứng minh nhân dân, đặc biệt là các đối tượng có lệnh truy nã, gây khó khăn cho cơ quan chức năng. Có trường hợp hai vợ chồng ly dị, một trong hai người viện lý do chưa có chỗ ở ổn định, không chịu xóa tên trong hộ khẩu. Khi tái giá, trong sổ hộ khẩu tồn tại hai người chồng.

 Điều 22: Xóa đăng ký thường trú. Tuy Dự thảo không đề cập đến nhưng vẫn tồn tại bất cập. Cụ thể, có trường hợp du học hơn 10 năm nhưng không đủ cơ sở  xác định đã định cư hay chưa định cư ở nước ngoài để xóa đăng ký thường trú. Bên cạnh đó, việc quy định điều kiện cấp sổ tạm trú, cấp giấy cư trú có thời hạn trong Luật Cư trú vẫn còn nhiều lỏng lẻo và bất cập.

Ông Trần Dương Tuấn ghi nhận các ý kiến đóng góp của đại biểu, tổng hợp báo cáo về Ủy Ban Thường vụ Quốc hội để trình kỳ họp sắp tới.