 |
| Rau an toàn ở xã Châu Hưng (Bình Đại). Ảnh: PY |
Dự án Phát triển kinh doanh với người nghèo nông thôn (DBRP Bến Tre) có 4 hợp phần chính là: cải thiện môi trường đầu tư và kinh doanh, phát triển các dịch vụ kinh doanh nông thôn, mở rộng tiếp cận thị trường cho người nghèo và quản lý dự án.
Nhằm thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững, DBRP chọn nhóm đối tượng mục tiêu là hộ nghèo nông thôn theo tiêu chí phân loại của Ban Chỉ đạo giảm nghèo tỉnh để tập trung trợ giúp. Việc hỗ trợ theo nhóm hộ nghèo nhằm đáp ứng đúng nhu cầu của nhóm, phát huy vai trò cộng đồng trách nhiệm, gắn kết với doanh nghiệp trong nhiều hoạt động khác nhau để hướng đến mục tiêu tạo việc làm và thu nhập cho người nghèo nông thôn. Đặc biệt là từ sau đợt đánh giá giữa kỳ năm 2011, DBRP thực hiện chiến lược phân cấp mạnh, trong đó Ban Quản lý Dự án (BQLDA) chỉ giữ vai trò điều phối và hỗ trợ theo điều hành chung của Ban Chỉ đạo Dự án tỉnh.
Theo báo cáo của BQL DA, tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh từ 20% (khi bắt đầu thiết kế Dự án) năm 2007 đã giảm xuống còn 12,63% năm 2012. Tốc độ giảm nghèo chung của Bến Tre năm 2011 là 2,95%, trong khi tốc độ giảm nghèo bình quân của các xã Dự án là 3,27%. Kết quả này có được là do ở từng hợp phần, DBRP đã có những tác động tích cực nhằm thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững. Môi trường đầu tư và kinh doanh của tỉnh được cải thiện, nằm ở nhóm những tỉnh, thành có năng lực cạnh tranh tốt và khá. Chỉ tính riêng năm 2011 và 6 tháng đầu năm 2012, tỉnh tiếp tục thu hút mạnh đầu tư và có nhiều dự án đầu tư vào địa bàn nông thôn, tạo việc làm cho lao động địa phương. Năm 2011, tỉnh đã cấp đăng ký đầu tư mới cho 288 doanh nghiệp và 6 tháng đầu năm 2012 có 100 doanh nghiệp đăng ký mới, đặc biệt đầu tư ngoài nước (FDI) đã bằng 136% năm 2011 và đầu tư trong nước bằng 100% năm 2011. Tuy nhiên, chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh chưa thật sự ổn định. Vì vậy, DBRP cần hỗ trợ dài hạn cho các sở, ngành chủ chốt trong những năm tiếp theo, nhất là hỗ trợ các kế hoạch hành động do các sở, ngành đề xuất trong năm 2012 và đến năm 2015 để cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.
Điểm nhấn trong hoạt động của DBRP thời gian qua là phát triển nhóm hợp tác, nâng cao năng lực cộng đồng. Đã có 33.319 lượt người tham gia các hoạt động tập huấn, hội thảo, nâng cao kỹ năng, kiến thức, kinh nghiệm phục vụ sản xuất nông nghiệp, tìm hiểu thị trường, quảng bá sản phẩm tại hội chợ triển lãm, khởi sự doanh nghiệp, dạy nghề nông thôn do DBRP hỗ trợ. Các hoạt động hỗ trợ kỹ thuật trong lĩnh vực nông nghiệp đã có tác động nhất định đến phương thức sản xuất của nông dân, như: mô hình giảm nghèo tốt hay mô hình liên kết công - tư đang thực hiện thí điểm giữa doanh nghiệp và nhóm hợp tác nhằm tạo việc làm và thu nhập cho người nghèo nông thôn. Sản phẩm của nhóm hợp tác được hỗ trợ quảng bá nhiều hơn qua các triển lãm nông nghiệp nông thôn và đã ký kết được nhiều hợp đồng bao tiêu sản phẩm. Tính đến tháng 6-2012, đã có 2.270 món vay được cung cấp với tổng vốn quay vòng là 108 tỷ đồng, trong đó Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đối ứng 21,6 tỷ đồng (20%), IFAD tài trợ 86,4 tỷ đồng (80%). Đồng thời với các hoạt động nâng cao năng lực, hoạt động đầu tư hạ tầng nông thôn được xem là một giải pháp để người dân tiếp cận thị trường. Đến nay, có 303 công trình hạ tầng nông thôn được lựa chọn và đầu tư nhằm hỗ trợ sản xuất, lưu thông hàng hóa trong vùng và 265 công trình đã hoàn thành và đưa vào sử dụng, với tổng kinh phí khoảng 71 tỷ đồng.
Mặc dù vẫn còn một số hạn chế, khó khăn và thách thức, nhưng với những kết quả đạt được, Dự án DBRP đã góp phần thúc đẩy phát triển và giảm nghèo ở nông thôn.