Giải trình của đoàn Chủ tịch về một số ý kiến đóng góp xây dựng văn kiện Đại hội

Đoàn Chủ tịch Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2010-2015. Ảnh: H.H

Như tin đã đưa, trước khi Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Bến Tre lần thứ IX diễn ra chính thức,  ngày 30-9-2010, các đại biểu Đại hội đã họp để thảo luận đóng góp ý kiến vào Báo cáo chính trị của BCH Đảng bộ tỉnh khóa VIII trình Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ IX, nhiệm kỳ 2010-2015. Có 131 lượt ý kiến, hầu hết đều đồng tình với Báo cáo chính trị trình Đại hội. Riêng một số vấn đề còn có ý kiến khác nhau về nội dung và các chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp…, đoàn Chủ tịch đã giải trình tại Đại hội.

Về nội dung chủ đề Đại hội, một số ý kiến đề nghị thay cụm từ “Phát huy tinh thần Đồng Khởi” bằng cụm từ “Phát huy truyền thống Đồng Khởi”, đoàn Chủ tịch giải thích việc chọn cụm từ “Phát huy tinh thần Đồng Khởi” vì tinh thần là thái độ, ý nghĩa định hướng cho hoạt động, quyết định hành động của con người; là cốt lõi của mọi vấn đề, có tinh thần Đồng Khởi cách mạng mới giành được thắng lợi, có tinh thần Đồng khởi mới tạo nên truyền thống Đồng Khởi. Trong khi đó truyền thống là những việc làm hình thành lâu đời trong lối sống và nếp nghĩ được truyền lại từ thế hệ này sang thế hệ khác. Vì vậy, dùng từ tinh thần trong chủ đề Đại hội là chính xác. Có ý kiến đề nghị thay từ “mọi nguồn lực” thành “các nguồn lực”, đoàn Chủ tịch cho rằng, việc dùng từ “mọi nguồn lực” nhằm để nhấn mạnh thêm ý chí, quyết tâm của Đảng bộ, tận dụng, phát huy mạnh mẽ và có hiệu quả mọi nguồn lực trong xã hội, trong các thành phần kinh tế, trong các tầng lớp nhân dân để cùng chung tay, góp sức phát triển kinh tế - xã hội, đưa tỉnh phát triển nhanh trong nhiệm kỳ tới. Vì thế, đoàn Chủ tịch đề nghị Đại hội  thống nhất giữ nguyên nội dung Chủ đề Đại hội như đề xuất của BCH Đảng bộ tỉnh khóa VIII vì nội dung bao quát, ngắn gọn, súc tích, thể hiện đầy đủ tư tưởng chỉ đạo của Đại hội.
Một số ý kiến cho rằng, đến năm 2015, tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân 5 năm (2010-2015): 13%/năm. Cơ cấu kinh tế đến năm 2015: Khu vực I: 30,3%; Khu vực II: 27,4%; Khu vực III: 42,3%; GDP bình quân đầu người trên 36 triệu đồng là cao, đề nghị giảm còn 30 triệu đồng, nhưng không nêu ra được cơ sở khoa học và thực tiễn để lập luận khẳng định vì sao phải nâng lên hoặc giảm xuống. Theo đoàn Chủ tịch, các chỉ tiêu về kinh tế - xã hội nhiệm kỳ 2010-2015 do các cơ quan chuyên môn chuẩn bị trên cơ sở kết quả thực hiện trong nhiệm kỳ qua, dự báo tình hình trong và ngoài nước cùng với những điều kiện thực tế của tỉnh để xây dựng. Những chỉ tiêu này được tính toán có cơ sở khoa học và đã được bàn bạc, thảo luận nhiều lần, nhất là các chỉ tiêu về tốc độ tăng trưởng, giá trị sản xuất các khu vực, thu nhập bình quân đầu người... Những năm qua, tỉnh đã huy động khá nhiều các nguồn lực cho đầu tư phát triển, xây dựng hạ tầng; các nguồn lực này đã, đang và sẽ phát huy tác dụng trong nhiệm kỳ tới. Mặt khác, việc một số nhà máy lớn trong hai khu công nghiệp của tỉnh đã đi vào hoạt động trong nhiệm kỳ qua, một số nhà máy sẽ đi vào hoạt động trong nhiệm kỳ tới; cầu Rạch Miễu, Hàm Luông đưa vào sử dụng, cầu Cổ Chiên đang triển khai xây dựng… sẽ thu hút các nhà đầu tư vào đầu tư sản xuất, phát triển mạnh dịch vụ, du lịch… góp phần rất lớn cho việc tăng nhanh tốc độ tăng trưởng và chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế. Do vậy, đoàn Chủ tịch xin ý kiến Đại hội không điều chỉnh các chỉ tiêu này.
Một số ý kiến đề nghị xem lại mục tiêu: “Đưa vào hoạt động 1 trường đại học; nâng cấp Trường Cao đẳng Bến Tre thành trường đại học” là chưa phù hợp tình hình thực tế của tỉnh. Cần tập trung đầu tư cơ sở vật chất và đội ngũ giáo viên để nâng Trường Cao đẳng Bến Tre thành trường đại học là hợp lý nhất. Đoàn Chủ tịch có ý kiến: Chủ trương xây dựng 2 trường đại học tại Bến Tre nhằm đáp ứng nhu cầu học tập, nâng cao mặt bằng dân trí, đào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh nhà và rất cần thiết để phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian tới; đồng thời, để thực hiện mục tiêu trong văn kiện đề ra: “Đến năm 2015, tỉnh có 200 sinh viên/1 vạn dân”. Hiện nay, về bộ máy quản lý, lực lượng giáo viên, cơ sở vật chất Trường Cao đẳng Bến Tre tương đối đủ chuẩn; nếu được đầu tư hoàn thiện, Trường Cao đẳng Bến Tre  đủ sức trở thành trường đại học đa ngành. Riêng trường đại học còn lại do Tập đoàn Vinaline đầu tư. Hiện nay, Tập đoàn đã hoàn thành dự án và sẽ đầu tư cả về cơ sở vật chất và đội ngũ giảng viên để đào tạo chuyên ngành về kỹ thuật Hàng hải. Vì vậy, việc “Đưa vào hoạt động 1 trường đại học Hàng hải và nâng cấp Trường Cao đẳng Bến Tre thành trường đại học vào cuối nhiệm kỳ” là khả thi. Đoàn Chủ tịch xin ý kiến Đại hội không điều chỉnh chỉ tiêu này.
Một số ý kiến đề nghị xem lại quy mô phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh là nhiều, vị trí phát triển khu công nghiệp Thanh Tân - Mỏ Cày Bắc là không phù hợp. Đoàn Chủ tịch cho biết, để thực hiện đạt mục tiêu tốc độ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, GDP bình quân đầu người trong nhiệm kỳ tới cần phải thực hiện đồng bộ các giải pháp; trong đó, giải pháp phát triển công nghiệp, tiểu - thủ công nghiệp để công nghiệp thật sự là khâu đột phá có ý nghĩa rất quan trọng; việc phát triển khu công nghiệp đóng vai trò quan trọng góp phần chuyển đổi cơ cấu kinh tế của tỉnh. Vừa qua, khi bàn về việc phát triển công nghiệp trên địa bàn, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa VIII đã cân nhắc rất kỹ về việc xây dựng khu công nghiệp trên cơ sở quy hoạch phát triển công nghiệp chung của cả nước và xác định phương hướng phát triển về lâu dài của Bến Tre. Ban Chấp hành đã xác định, thời gian tới, Bến Tre chỉ nên xây dựng một vài khu công nghiệp với diện tích khoảng 1.500ha (chiếm 0,65% so tổng số diện tích tự nhiên của tỉnh). Như vậy, ngoài 2 khu công nghiệp Giao Long và An Hiệp (diện tích khoảng 168ha), Bến Tre đã quy hoạch thêm 5 khu công nghiệp: Giao Hòa, Phước Long, An Phước, Thanh Tân, Thành Thới B; và quy hoạch này đã được Chính phủ phê duyệt. Đoàn Chủ tịch thấy rằng việc phát triển khu công nghiệp tại Bến Tre với tỷ lệ như trên là không nhiều; đề nghị Đại hội giữ nguyên chỉ tiêu này. Trong quá trình triển khai thực hiện, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa IX từng lúc sẽ có giải pháp để công nghiệp phát triển bền vững, đảm bảo môi trường sinh thái.
Về chỉ tiêu “Phấn đấu đến cuối năm 2015, các xã cơ bản hoàn thành các tiêu chí về xây dựng xã nông thôn mới”, có ý kiến cho rằng như vậy là cao thực hiện khó đạt; cần bổ sung số liệu cụ thể có bao nhiêu phần trăm xã đạt tiêu chí xã nông thôn mới vào cuối nhiệm kỳ và nên đưa cụ thể 2 huyện còn lại đạt tiêu chí huyện văn hóa là huyện nào để địa phương phấn đấu thực hiện. Đoàn Chủ tịch có ý kiến: Từ Hội nghị lần thứ VII Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X đã đề cập đến các vấn đề về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Đây là cơ sở rất quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, trật tự xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái. Việc tập trung xây dựng xã nông thôn mới sẽ mang lại rất nhiều lợi ích, sẽ làm thay đổi toàn diện bộ mặt nông thôn, nâng cao đời sống nhân dân. Hiện nay, toàn tỉnh có 107/164 xã, phường văn hóa. Nhiệm kỳ tới phấn đấu xây dựng 90% xã, phường văn hóa. Trong bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới do Thủ tướng Chính phủ ban hành, có nhiều tiêu chí hiện nay các xã văn hóa của tỉnh đã đạt được như: tiêu chí về giao thông, hộ sử dụng điện, bưu điện, hệ thống chính trị,... Còn một vài tiêu chí khó, cần cật lực phấn đấu như: tiêu chí về quy hoạch phát triển hạ tầng, quy hoạch khu dân cư; tiêu chí về phổ cập giáo dục trung học, trường đạt chuẩn quốc gia; tiêu chí về thu nhập bình quân đầu người... Đây là những tiêu chí rất khó, các bộ ngành Trung ương chưa có hướng dẫn cụ thể. Việc đề ra chỉ tiêu các xã cơ bản hoàn thành các tiêu chí về xây dựng xã nông thôn mới có nghĩa là trong 19 tiêu chí, các xã thực hiện đạt khoảng 14 đến 15 tiêu chí là đã cơ bản đạt. Khi đó, bộ mặt nông thôn sẽ có sự chuyển biến khá rõ nét. Đây là quyết tâm chính trị, là trách nhiệm của các cấp ủy, cán bộ, đảng viên và nhân dân cùng thực hiện. Đoàn Chủ tịch xin Đại hội không điều chỉnh chỉ tiêu này. Riêng những chỉ tiêu còn khó đạt, xin ý kiến Đại hội giao Ban Chấp hành nhiệm kỳ 2010-2015 cụ thể hóa các giải pháp, phân công trách nhiệm cụ thể cho từng thành viên BCH, phụ trách từng lĩnh vực để phấn đấu thực hiện.
Về việc nên đưa cụ thể 2 huyện còn lại đạt tiêu chí huyện văn hóa là huyện nào để địa phương phấn đấu thực hiện. Vấn đề này đoàn Chủ tịch xin Đại hội giao Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ mới chọn lựa và cụ thể hóa.
Về chỉ tiêu thành lập mới 100 hợp tác xã, đoàn Chủ tịch có ý kiến: Chủ trương củng cố, phát triển kinh tế tập thể là chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước ta trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Việc chăm lo phát triển kinh tế tập thể với nhiều hình thức đa dạng mà nòng cốt là các hợp tác xã sẽ góp phần thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế nói chung và tăng thu nhập cho người dân, nhất là ở vùng nông thôn. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ VIII đề ra chỉ tiêu xây dựng mới 126 hợp tác xã trong nhiệm kỳ qua. Kết quả phát triển đạt 47/126 hợp tác xã, chiếm tỷ lệ 37,3%. Mặt khác, trong quá trình hoạt động và phát triển, có một số hợp tác xã sáp nhập, một số hợp tác xã phải giải thể do làm ăn không hiệu quả. Qua các ý kiến đóng góp của đại biểu, đoàn Chủ tịch nhận thấy, nhiệm kỳ tới phát triển mới 100 hợp tác xã là cao. Đoàn Chủ tịch đề nghị Đại hội cho điều chỉnh chỉ tiêu thành lập mới 50 hợp tác xã. Sau Đại hội, Ban Chấp hành mới sẽ có giải pháp để đẩy mạnh công tác tuyên truyền về việc thành lập mới các hợp tác xã, đồng thời tập trung lãnh đạo việc củng cố, nâng chất các loại hình kinh tế tập thể, các hợp tác xã hiện có để hoạt động của các loại hình kinh tế tập thể đi vào thực chất, đạt hiệu quả.
Sau khi nghe giải trình của đoàn Chủ tịch, đại biểu Đại hội đã thống nhất cao và nhất trí thông qua. Đồng thời, đại biểu cũng đề xuất thêm một số nội dung như: Đầu tư xây dựng mới 1 trung tâm hội nghị của tỉnh; tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh là trên 90% (thay vì 90% như dự thảo Nghị quyết)… cũng đã được đại hội thống nhất đưa vào Nghị quyết.