Triển khai, quán triệt các nghị quyết, thông báo kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư

Đồng chí Huỳnh Nam Bình đã báo cáo đầy đủ các nội dung của Nghị quyết số 39, đặc biệt lưu ý mục tiêu, quan điểm của Nghị quyết. Theo đó, tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ CB-CC, viên chức nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CB-CC, viên chức; thu hút những người có đức, có tài vào hoạt động công vụ trong các cơ quan Đảng, nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội, đáp ứng được yêu cầu công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế; góp phần nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, tiết kiệm, giảm chi thường xuyên, cải cách chính sách tiền lương. Quan điểm của Nghị quyết, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, phát huy vai trò giám sát của cơ quan dân cử, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân trong quá trình thực hiện. Cả hệ thống chính trị thống nhất nhận thức và hành động, quyết tâm thực hiện tinh giản biên chế, nhưng không làm ảnh hưởng đến hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao. Tiến hành đồng bộ với các hoạt động cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức; nâng cao chất lượng khu vực dịch vụ công và đẩy mạnh xã hội hóa sự nghiệp công. Tinh giản biên chế đi đôi với cải cách tiền lương và đổi mới tổ chức bộ máy của cả hệ thống chính trị, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng.

Trong triển khai các giải pháp thực hiện Nghị quyết, bảo đảm đúng theo hướng dẫn, lộ trình của Trung ương. Quá trình tổ chức thực hiện thể hiện sự nghiêm minh, chú trọng công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện, đề cao trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, tổ chức.

Đồng chí Huỳnh Văn Bưu báo cáo các nội dung chính của Nghị quyết số 37; trong đó lưu ý, thực tiễn lãnh đạo cách mạng Việt Nam ở mỗi giai đoạn Đảng ta đều quan tâm đến công tác lý luận, xem đó là kim chỉ nam cho mọi hành động cách mạng. Trước tình hình mới, đòi hỏi cần tăng cường hơn nữa công tác tổng kết thực tiễn, đề ra lý luận để đáp ứng yêu cầu mới đặt ra. Sau hơn 20 năm thực hiện Nghị quyết số 01, ngày 28-3-1992 của Bộ Chính trị (khóa VII), công tác lý luận của Đảng đã đạt được những kết quả quan trọng. Tư duy lý luận tiếp tục có bước phát triển; chú trọng tổng kết thực tiễn, nghiên cứu và vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh; bổ sung, phát triển Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (năm 2011) và Hiến pháp năm 2013. Bồi dưỡng, đào tạo được lực lượng cán bộ nghiên cứu lý luận và cán bộ đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị trong Đảng. Tuy nhiên cũng còn bộc lộ một số hạn chế, yếu kém: công tác lý luận còn lạc hậu, tính dự báo không cao; nghiên cứu tình hình quốc tế, khu vực và các vấn đề thời đại chưa sâu sắc, chưa toàn diện; nghiên cứu thực tiễn hoàn thiện lý luận chưa giải đáp kịp thời nhiều vấn đề mới đặt ra…

Nội dung của Nghị quyết số 37 nhấn mạnh nhiệm vụ chính: tiếp tục đổi mới tư duy lý luận, tập trung nghiên cứu xây dựng cơ sở lý luận và thực tiễn về hoạch định, phát triển các chủ trương, đường lối lớn của Đảng giai đoạn 2016-2021; tạo tiền đề thúc đẩy phát triển công tác lý luận, đáp ứng yêu cầu khi Việt Nam cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Từ nay đến năm 2030 tiếp tục làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn, hoàn thiện hệ thống các quan điểm về con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam. Nâng cao năng lực khoa học phục vụ phát triển công tác lý luận, đảm bảo cung cấp các luận cứ khoa học, lý luận vững chắc cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc thời kỳ Việt Nam cơ bản trở thành nước công nghiệp hiện đại theo định hướng xã hội chủ nghĩa.

Hội nghị đã dành nhiều thời gian cho đại biểu thảo luận, đóng góp vào Dự thảo Chương trình hành động và Kế hoạch của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 37 và Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị. Các đại biểu tập trung phản ánh tình hình thực tế của ngành, lĩnh vực, những giải pháp cơ bản nhằm thực hiện đạt kết quả hai nghị quyết trên.

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Nguyễn Quốc Bảo nhấn mạnh, công tác lý luận là một công tác hết sức quan trọng. Trước tình hình mới, nhiều vấn đề hiện nay đang đòi hỏi phải tăng cường tổng kết thực tiễn, hoàn thiện lý luận. Đối với tỉnh ta, quá trình tổng kết thực tiễn trước mắt nhằm phục vụ cho Đại hội lần thứ X Đảng bộ tỉnh, Đại hội XII của Đảng trong định hướng, đề ra các chủ trương, chính sách phù hợp.

Đối với việc quán triệt thực hiện Nghị quyết số 39, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy yêu cầu, cần phải hiểu một cách đúng đắn, có sự đồng thuận và quyết tâm cao trong thực hiện. Đối với các giải pháp, đặc biệt quan tâm việc tiếp tục rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy ở cấp huyện theo hướng giảm đầu mối. Các sở, ngành, địa phương cần xây dựng kế hoạch, có lộ trình thực hiện việc sắp xếp lại bộ máy, tinh giản biên chế để tổng hợp thành các đề án của tỉnh trong thực hiện Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị.

* Buổi chiều cùng ngày, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức Hội nghị cán bộ chủ chốt cấp tỉnh để triển khai Thông báo kết luận số 198 của Bộ Chính trị về kết quả kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, trọng tâm là công tác tổ chức, cán bộ và thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ; Thông báo kết luận số 199 của Ban Bí thư về kết quả kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng ngân sách và mua sắm tài sản công. Đồng chí Nguyễn Quốc Bảo - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy chủ trì hội nghị.

 Tại hội nghị, các đại biểu được quán triệt Thông báo kết luận số 198 và số 199; nghe báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng ngân sách và mua sắm tài sản công ở địa phương.

Trong thời gian qua, việc triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4, trong đó công tác tổ chức, cán bộ và thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận. Theo đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tiến hành rà soát, chấn chỉnh và ban hành quyết định về phân cấp quản lý cán bộ; về bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, miễn nhiệm và giới thiệu cán bộ ứng cử; về chế độ, chính sách đối với cán bộ… làm cơ sở để thực hiện công tác cán bộ được chặt chẽ, kịp thời và đúng quy định. Các cấp ủy, các ngành luôn quan tâm củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC, góp phần đổi chất, nâng chất và phân công lại đội ngũ CBCC cho phù hợp; cử CBCC đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị để đạt chuẩn của từng chức danh đương chức và trong diện quy hoạch. Việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ ở cấp ủy, tổ chức đảng có chuyển biến tích cực; các công việc đều được đưa ra tập thể thảo luận, biểu quyết và kết luận theo đúng quy định, trong đó xác định rõ vai trò lãnh đạo của cấp ủy trong thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác cán bộ. Các cơ quan, đơn vị, địa phương khi xem xét, quyết định về công tác cán bộ đều thực hiện theo quy trình hướng dẫn của Trung ương.

Để kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy, ổn định biên chế tạo thống nhất về mô hình tổ chức và bố trí đội ngũ cán bộ, nhất là đối với cán bộ lãnh đạo quản lý, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tiến hành rà soát, phân tích, đánh giá, phân loại CBCC, viên chức, xây dựng Đề án việc làm ở các cơ quan hành chính nhà nước, Đề án nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn và đề xuất giải quyết chính sách thực hiện tinh giản biên chế cho CBCC không đủ năng lực, trình độ, chất lượng công tác không đạt yêu cầu. Việc tuyển dụng công chức từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở qua thi tuyển theo cơ chế cạnh tranh, từ đó chọn được những người có trình độ, năng lực để tuyển dụng và bố trí. Thực hiện chủ trương thí điểm thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý theo cơ chế cạnh tranh (cấp phòng và phó giám đốc), đã tổ chức thi tuyển chức danh Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh, Phó Chánh Thanh tra tỉnh.

Một trong những việc làm được Tỉnh ủy quan tâm và triển khai thực hiện là lấy phiếu tín nhiệm đối với thành viên lãnh đạo cấp ủy và cán bộ lãnh đạo trong các cơ quan Đảng, Nhà nước, MTTQ và các đoàn thể. Qua đó, giúp các đồng chí được lấy phiếu tín nhiệm thấy được mức độ tín nhiệm để phấn đấu, rèn luyện và cũng là thông tin tham khảo quan trọng để cấp có thẩm quyền nhận xét, đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ. Qua triển khai thực hiện, có 216 đồng chí diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý được lấy phiếu tín nhiệm, trong đó có 156 đồng chí lấy phiếu tín nhiệm ở một nơi, 29 đồng chí lấy phiếu tín nhiệm ở hai nơi và 1 đồng chí lấy phiếu tín nhiệm ở ba nơi.

Các huyện ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy và các sở, ngành tỉnh hoàn thành điều chỉnh bổ sung quy hoạch A2, xây dựng quy hoạch A3, nhiệm kỳ 2015-2020. Ban Thường vụ Tỉnh ủy quyết định phê duyệt quy hoạch các chức danh diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý ở 53 cơ quan, đơn vị, địa phương, gồm 456 đồng chí, phục vụ cho công tác chuẩn bị nhân sự cấp ủy các cấp nhiệm kỳ 2015-2020 và công tác bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý ở từng đơn vị, địa phương. Hoàn thành việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch A2, xây dựng quy hoạch A3 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2015-2020 gồm 69 chức danh, cán bộ đưa vào quy hoạch 161 đồng chí và đã được Ban Bí thư, Ban Tổ chức Trung ương phê duyệt.

Cấp ủy tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, sinh hoạt chi bộ; chủ động tạo nguồn từ các phong trào ở địa phương trong công tác kết nạp đảng viên. Công tác kiểm tra, giám sát được tăng cường, chủ động nắm bắt tình hình, thu thập xử lý thông tin.

Thời gian qua, việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng ngân sách và mua sắm tài sản công trên địa bàn tỉnh của các cấp ủy, tổ chức đảng, việc thực hiện tại các cơ quan, đơn vị, địa phương có nhiều chuyển biến tích cực. Năm 2013, thực hiện tiết kiệm 20% chi hoạt động thường xuyên theo Quyết định số 1792 của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính, đồng thời tiết kiệm 10% chi thường xuyên 7 tháng cuối năm theo hướng dẫn của Bộ Tài chính với số tiền 99,849 tỷ đồng. Năm 2014, tiết kiệm 10% chi hoạt động thường xuyên theo hướng dẫn của Bộ Tài chính với số tiền 40,48 tỷ đồng.

Đến nay, các đơn vị, địa phương đã thực hiện giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho 625 đơn vị sự nghiệp công theo Nghị định số 43/2006 của Chính phủ. Hầu hết đơn vị đều xây dựng được quy chế chi tiêu nội bộ, có sự sắp xếp, bố trí lại nhân sự phù hợp với tình hình thực tế của từng đơn vị trên tinh thần hiệu quả trong công việc và tiết kiệm trong chi tiêu.

Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Nguyễn Quốc Bảo đã nhấn mạnh, làm rõ thêm một số vấn đề còn hạn chế trong quá trình thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng ngân sách, mua sắm tài sản công và các giải pháp triển khai thực hiện trong thời gian tới. Đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy nhấn mạnh: Các cấp ủy cần nghiên cứu và nắm chắc nội dung Thông báo kết luận số 198 của Bộ Chính trị để triển khai thực hiện có hiệu quả hơn nữa, nhất là về công tác cán bộ và thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ. Đối với Thông báo kết luận số 199 của Ban Bí thư, các huyện ủy, thành ủy, sở, ngành, đơn vị triển khai tổ chức quán triệt đến toàn thể đảng viên, CBCC, trên tinh thần đó rà soát, củng cố quy định quản lý, sử dụng tài chính công. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra tài chính; quản lý, sử dụng tài sản công đối với các ngành, các cấp, cơ quan và đơn vị.