Tập trung ổn định sản xuất, phấn đấu đạt các chỉ tiêu Nghị quyết năm 2012 (*)

Kỳ họp đã tiến hành thành công phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại hội trường, tiến hành thủ tục cho thôi làm nhiệm vụ thành viên Ủy ban Nhân dân (UBND) tỉnh đối với ông Huỳnh Thanh Hiếu - Chánh Văn phòng UBND tỉnh để nhận nhiệm vụ mới và bầu cử bổ sung ông Đoàn Công Dũng vào chức danh này. HĐND thông qua 19 nghị quyết về các nội dung được trình ra tại Kỳ họp. Khối lượng công việc của Kỳ họp là rất lớn, nhiều nội dung có tính phức tạp cao nhưng đã được UBND tỉnh, các ngành chức năng, các Ban HĐND tỉnh chuẩn bị chu đáo, các vị đại biểu đã sôi nổi đóng góp nhiều ý kiến sâu sắc vào các vấn đề tại cuộc họp Tổ cũng như trên hội trường, tạo ra không khí trao đổi, tranh luận dân chủ, thẳng thắn, qua đó, từng bước nâng cao kỹ năng hoạt động của các vị đại biểu cũng như tính quyền lực của HĐND. Tôi đề nghị chúng ta tiếp tục phát huy trong các Kỳ họp tới. Thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi xin trân trọng ghi nhận và hoan nghênh tinh thần trách nhiệm và những ý kiến đóng góp quý báu của quý vị đại biểu.

Trên cơ sở báo cáo của UBND tỉnh và các cơ quan, HĐND tỉnh nhất trí nhận định rằng:

Năm 2011, tuy gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng chung của tình hình lạm phát, biến đổi khí hậu nhưng trên địa bàn tỉnh Bến Tre nhờ sự chỉ đạo sâu sát của Tỉnh ủy, sự tập trung điều hành của UBND tỉnh, sự nỗ lực của các ngành, các cấp, các doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân nên nền kinh tế tỉnh nhà vẫn đạt mức tăng trưởng khá, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân tiếp tục được cải thiện và không ngừng nâng lên; quốc phòng - an ninh được tăng cường, trật tự, an toàn xã hội được giữ vững. Tỉnh Bến Tre đã hoàn thành nhiệm vụ tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016.

Tuy nhiên, so Nghị quyết HĐND tỉnh thì tốc độ tăng trưởng kinh tế không đạt chỉ tiêu Nghị quyết đề ra; công nghiệp, dịch vụ phát triển chưa đạt yêu cầu, tiến độ triển khai một số công trình, dự án còn chậm. Công tác xuất khẩu lao động, giảm nghèo, vệ sinh môi trường… chưa bền vững, hội chứng tay-chân-miệng tăng cao so với cùng kỳ; tình hình an ninh, trật tự còn tiềm ẩn yếu tố gây mất ổn định, tai nạn giao thông chưa được kéo giảm nhiều; giải quyết khiếu kiện đất đai chưa ráo rẻ; hoạt động tư pháp; cải cách hành chính chưa theo kịp yêu cầu; hiệu lực quản lý, điều hành của chính quyền các cấp trên một số lĩnh vực còn yếu kém.

Ngoài những nguyên nhân khách quan như lạm phát giá cả hàng hóa tăng cao, thiên tai, dịch bệnh, cần nhìn nhận thẳng thắn về nguyên nhân chủ quan là do công tác chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện của bộ máy chính quyền địa phương có nơi, có lúc chưa đồng bộ, thiếu kiên quyết; sự phối hợp giữa ngành với ngành, ngành với địa phương để thực hiện một số chủ trương và xử lý các vấn đề cụ thể thiếu nhất quán, còn đùn đẩy trách nhiệm, chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc chậm, thậm chí còn gây khó khăn cho nhau, dẫn đến hiệu quả công việc đạt thấp; tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân của một bộ phận cán bộ, công chức chưa cao nhưng chưa được kiểm điểm, xử lý đến nơi, đến chốn.

Các nghị quyết mà HĐND tỉnh vừa thông qua đã thể hiện rất rõ quan điểm, sự quyết tâm của chúng ta trong việc khắc phục các khó khăn, động viên toàn thể nhân dân và cả hệ thống chính trị nỗ lực nhiều hơn nữa để hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2012. Trước khi bế mạc Kỳ họp, tôi xin nhấn mạnh các vấn đề cần tập trung thực hiện sau đây:

1. Với diễn biến tình hình lạm phát, giá cả thị trường biến động, thiên tai, thời tiết khó lường và Chính phủ vẫn tiếp tục chủ trương thắt chặt đầu tư công nên năm 2012 dự báo vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức. Nhiệm vụ trọng tâm của tỉnh trong năm 2012 là tập trung ổn định sản xuất, giảm tác động tiêu cực của thiên tai, dịch bệnh đến đời sống của nhân dân, đảm bảo chất lượng tăng trưởng bền vững. UBND tỉnh cần hết sức tập trung chỉ đạo, điều hành để vừa cùng cả nước kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội, vừa đảm bảo đạt được các chỉ tiêu nghị quyết năm 2012 mà HĐND tỉnh đã đề ra, tạo tiền đề thúc đẩy tăng trưởng nhanh, bền vững cho những năm tiếp theo. Đối với tất cả các nghị quyết vừa được HĐND tỉnh thông qua, sau Kỳ họp, UBND tỉnh bắt tay ngay vào việc cụ thể hóa thành các chương trình, kế hoạch để triển khai thực hiện. Trong quá trình tổ chức thực hiện giữa các cấp, các ngành cần có sự phối hợp chặt chẽ, trên tinh thần giúp nhau cùng hoàn thành nhiệm vụ. Các ngành, các cấp cần quyết liệt hơn nữa trong cải cách hành chính, phải thật sự cầu thị và tâm huyết trong việc này. Phải lấy mức độ hài lòng của người dân làm thước đo hiệu quả của công cuộc cải cách. Cải cách hành chính phải đồng bộ, song, trước hết phải chú trọng ở các khâu, các dịch vụ công sát sườn với người dân. Trong đó, đặc biệt chú trọng cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực cấp phép đầu tư, kinh doanh, cấp giấy chuyển quyền sử dụng đất, thủ tục hành chính trong lĩnh vực tư pháp. Để làm chuyển biến thật sự lĩnh vực cải cách hành chính, ngoài trách nhiệm thực hiện của các cơ quan hành chính, tôi đề nghị các vị đại biểu, các Ban HĐND tỉnh, các cơ quan Đảng, Mặt trận và các đoàn thể cần phối hợp với HĐND tỉnh trong công tác kiểm tra, giám sát; UBND tỉnh mạnh dạn kiểm điểm, xử lý những cán bộ, công chức, cơ quan cố tình không thực thi đầy đủ trách nhiệm công vụ hoặc từ chối thực thi công vụ mà không có lý do chính đáng.

2. Trên lĩnh vực nông nghiệp và nông thôn, điều then chốt là phải đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nhằm nâng cao chất lượng hàng nông sản, từng bước tạo ra thương hiệu nông sản chủ lực của tỉnh. Quan tâm phát triển thị trường, giúp nông dân tiếp cận thị trường, hạn chế bớt các khâu trung gian để tăng thu nhập. Sớm hoàn thành các khu nông nghiệp công nghệ cao của tỉnh để thu hút đầu tư vào lĩnh vực này. Giúp nông dân tiếp cận các nguồn vốn tín dụng theo chính sách ưu đãi của Chính phủ nhằm đảm bảo người dân có đủ vốn phát triển sản xuất nếu có nhu cầu. Tiếp tục thực hiện các giải pháp đồng bộ để hạn chế tình trạng ô nhiễm môi trường do chăn nuôi. Khẩn trương triển khai Đề án xây dựng nông thôn mới, đặc biệt là đối với 25 xã điểm của tỉnh.

3. Tích cực hỗ trợ các doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong hoạt động sản xuất, kinh doanh để doanh nghiệp vượt qua tình hình khó khăn hiện nay. Nghiên cứu điều chỉnh chính sách và danh mục ưu đãi đầu tư phù hợp với tình hình thực tế, trong đó xác định rõ ngành nghề có lợi thế so sánh cần ưu tiên kêu gọi đầu tư. Tiến hành rà soát các dự án đầu tư đã có chủ trương đầu tư, đã cấp giấy phép đầu tư, nhưng không có khả năng triển khai thì phải thu hồi giấy phép đầu tư để kêu gọi chủ đầu tư khác có năng lực khả thi hơn.

4. Thực hiện tốt hơn công tác quản lý thị trường, giá cả, đảm bảo không để xảy ra tình trạng đầu cơ tăng giá, nhất là đối với các mặt hàng thiết yếu ảnh hưởng đến đời sống của người dân, đặc biệt trong thời điểm giáp Tết Nguyên đán 2012. Tiếp tục tuyên truyền, vận động nhân dân hưởng ứng cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” và thực hiện chương trình đưa hàng Việt về nông thôn. Tăng cường hoạt động xúc tiến, quảng bá sản phẩm, mở rộng thị trường tiêu thụ, tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu của tỉnh.

5. Sắp xếp các dự án đầu tư công trên cơ sở nguồn lực của ngân sách tỉnh, các nguồn có mục tiêu của Chính phủ đã ghi vốn và trái phiếu Chính phủ đã được phê duyệt danh mục dự án để bố trí phù hợp cho các công trình trọng điểm của tỉnh, đảm bảo đủ vốn, hoàn thành đúng thời gian quy định, không để công trình dở dang kéo dài gây lãng phí.

6. Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện ở các cấp học, chú trọng giáo dục pháp luật, đạo đức, lối sống, ý thức trách nhiệm xã hội cho học sinh, hạn chế tối đa tình trạng lưu ban, bỏ học. Hạn chế tình trạng dạy thêm, học thêm tràn lan. Về công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, cần quan tâm nhiều hơn đến y tế tuyến cơ sở, có lộ trình đầu tư xây dựng các trạm y tế đạt chuẩn quốc gia về cơ sở vật chất, trước mắt cần hỗ trợ xử lý ngay số trạm y tế xuống cấp quá trầm trọng. Tiếp tục tuyên truyền nâng cao ý thức tự phòng bệnh cho người dân và cộng đồng, cung cấp thông tin, hướng dẫn cách thức chăm sóc sức khỏe, phòng tránh dịch bệnh cho người dân, nhất là các dịch bệnh nguy hiểm như dịch tay - chân - miệng. Thực hiện có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội đang triển khai trên địa bàn.

7. Tập trung chỉ đạo giữ vững tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, tăng cường đảm bảo an ninh nông thôn. Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông, chỉ đạo thực hiện các giải pháp quyết liệt nhằm kéo giảm tai nạn giao thông. Chỉ đạo giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân dứt điểm từng vụ việc, tránh để kéo dài, hạn chế thấp nhất tình trạng khiếu kiện đông người, vượt cấp.

8. Thường trực HĐND, các Ban HĐND và từng vị đại biểu HĐND cần nâng cao tinh thần trách nhiệm, đi sâu nghiên cứu Luật Tổ chức HĐND và UBND, Quy chế hoạt động của HĐND và các văn bản có liên quan; nắm chắc chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, tình hình ở địa phương để thực hiện tốt chức trách của mình. Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh tập trung thực hiện chương trình giám sát năm 2012 đạt kết quả, chất lượng để giúp các ngành, các cấp, chính quyền địa phương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện Nghị quyết; kịp thời đề xuất với HĐND tỉnh các giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Nhân dịp này, tôi rất mong Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, bà con cử tri tiếp tục theo dõi, giám sát và thực hiện tốt chức năng tham gia xây dựng chính quyền ở các cấp.

Thay mặt HĐND tỉnh, tôi kêu gọi toàn thể đồng bào cử tri trong tỉnh hãy đoàn kết, ra sức khắc phục mọi khó khăn, hăng hái thi đua lao động sản xuất để ổn định và nâng cao chất lượng cuộc sống, góp phần thực hiện thắng lợi các nghị quyết của HĐND tỉnh đã đề ra. Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố bế mạc kỳ họp thứ 3 - HĐND tỉnh khóa VIII.

Trước thềm năm mới - 2012, kính chúc toàn thể quý đồng bào cử tri và quý vị đại biểu luôn dồi dào sức khỏe, thành đạt, hạnh phúc!

Xin cảm ơn!

(*): Tựa bài do Tòa soạn đặt.