Thảo luận góp ý Dự án Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

Đại biểu Trịnh Thị Thanh Bình thảo luận tại tổ.

Đại biểu Trịnh Thị Thanh Bình tham gia một số ý kiến vào Mục 4, Chương IV của dự thảo luật về vấn đề giải quyết tranh chấp tại tòa án như sau: Việc giải quyết vụ án dân sự về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tại tòa án thực chất là tất cả các nội dung về trình tự thủ tục phải tuân theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự.

Quy định trong một số điều của mục này chưa thống nhất với pháp luật tố tụng dân sự. Điều 41 về vụ án dân sự về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, chỉ cần quy định đến Khoản 2, vụ án dân sự về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng được giải quyết theo quy định của pháp luật về tố tụng dân sự, là đủ. Điều 43 của dự thảo quy định về vấn đề án phí, lệ phí của tòa án đối với vụ án dân sự về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Ở đây có quy định là trường hợp người tiêu dùng, tổ chức xã hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng là nguyên đơn trong vụ án dân sự về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng được miễn tạm ứng án phí, lệ phí tòa án. Đối với quy định của pháp luật tố tụng và quy định về án phí, lệ phí hiện hành, hiện nay việc đóng tạm ứng thì chỉ có tạm ứng án phí, không có tạm ứng lệ phí. Vì thế cho nên trong vấn đề này quy định nếu miễn thì chỉ miễn tạm ứng án phí, không nêu thêm phần quy định miễn về lệ phí. Vì thế cho nên trong vấn đề này quy định nếu mà miễn thì chỉ miễn tạm ứng án phí, không có nêu thêm phần quy định miễn phí về lệ phí. Điều 45 của dự thảo quy định về vấn đề thông báo quyết định công nhận hòa giải thành trong vụ án dân sự về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng do tổ chức xã hội khởi kiện. Tại điều luật này quy định quyết định của tòa án công nhận sự thỏa thuận của các bên trong vụ án dân sự về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng do tổ chức xã hội khởi kiện phải được niêm yết công khai tại tòa án và công bố công khai trên phương tiện thông tin đại chúng bằng hình thức thích hợp. Thiết nghĩ, các tổ chức, xã hội thực hiện việc khởi kiện sẽ có trách nhiệm thông báo cho những người tiêu dùng có liên quan thì phù hợp hơn. Điều 46 của dự thảo quy định việc phân chia tiền bồi thường thiệt hại trong vụ án do tổ chức xã hội tham gia bảo vệ người tiêu dùng khởi kiện thì được thực hiện theo bản án, quyết định của tòa án. Quy định này không phù hợp với nguyên tắc trong tố tụng dân sự. Cụ thể về nguyên tắc, tòa án quyết định số tiền bồi thường trên cơ sở yêu cầu của người tiêu dùng tham gia khởi kiện hoặc đại diện của người tiêu dùng tham gia khởi kiện. Tòa án đã quyết định mức bồi thường thiệt hại cụ thể và người tiêu dùng hoặc đại diện người tiêu dùng sẽ tự phân chia số tiền bồi thường này. Quá trình phân chia tiền bồi thường thiệt hại mà có tranh chấp thì họ có quyền khởi kiện vụ án tranh chấp về chia tài sản chung, do đó đề nghị xem xét quy định cụ thể thêm về nguyên tắc để phân chia tiền bồi thường thiệt hại để trên cơ sở đó tòa án sẽ xem xét giải quyết.