Phát huy hiệu quả công tác xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kho bạc

Khách hàng giao dịch tại Kho bạc Nhà nước tỉnh.

Quá trình triển khai

KBNN Bến Tre đã phát hiện các hành vi vi phạm và thực hiện xử phạt VPHC trong lĩnh vực kho bạc đã phát sinh cả trong quá trình kiểm soát chi cũng như trong quá trình thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành đối với các đơn vị dự toán, đơn vị sử dụng NSNN, cơ quan, tổ chức được NSNN hỗ trợ kinh phí.

Trong những năm đầu thực hiện, các hành vi vi phạm chủ yếu là vi phạm: Gửi đề nghị cam kết chi NSNN đến KBNN chậm quá thời hạn quy định và hình thức xử phạt chủ yếu là cảnh cáo. Từ năm 2015, hành vi vi phạm đa dạng hơn, ngoài các vi phạm gửi đề nghị cam kết chi NSNN đến KBNN chậm quá thời hạn quy định; làm thủ tục thanh toán tạm ứng sau thời hạn cuối cùng phải thực hiện thanh toán tạm ứng; ký hợp đồng trước khi có kế hoạch vốn được cấp có thẩm quyền phê duyệt; còn có các vi phạm về khoản chi không đúng tiêu chuẩn về chức danh, đối tượng sử dụng; chi các khoản chi vượt định mức chi về số lượng, giá trị; chi các khoản chi sai chế độ và hình thức xử phạt bằng tiền cũng nhiều hơn.

Từ năm  2014 đến nay, KBNN Bến Tre đã ban hành 249 quyết định xử phạt VPHC, gồm 112 quyết định có hình thức xử phạt cảnh cáo, 137 quyết định có hình thức phạt tiền, tổng số tiền phạt thu được theo quyết định xử phạt 276,45 triệu đồng.

Sau hơn 10 năm triển khai thực hiện, công tác xử phạt VPHC trong lĩnh vực kho bạc đã phát huy hiệu quả từng bước đưa công tác xử phạt VPHC đi vào nền nếp. Thông qua các nội dung xử phạt VPHC trong lĩnh vực kho bạc, các chủ tài khoản và những người làm công tác tài chính, kế toán tại các đơn vị thụ hưởng NSNN sẽ nâng cao tinh thần, trách nhiệm trong thực thi công vụ, đảm bảo việc chi tiêu đúng quy định, hạn chế tình trạng lãng phí, tiêu cực, góp phần tiết kiệm NSNN, nhằm tăng cường nguồn lực tài chính cho nền kinh tế.

KBNN Bến Tre đã kịp thời tuyên truyền, phổ biến, quán triệt, triển khai thông qua trang thông tin điện tử nội bộ của KBNN Bến Tre đến các phòng ban tại KBNN tỉnh và KBNN các huyện; đồng thời, trong quá trình giao dịch với khách hàng, thực hiện phổ biến, tuyên truyền đến các đơn vị sử dụng NSNN trên địa bàn biết, quan tâm nắm rõ các nội dung cơ bản của Luật Xử lý VPHC và các văn bản hướng dẫn chi tiết thi hành luật xử phạt hành chính trong lĩnh vực KBNN như: Luật Xử lý VPHC số 15/2012/QH13 ngày 20-6-2012; Luật số 67/2020/QH14 ngày 13-11-2020 sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Xử lý VPHC; Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23-12-2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý VPHC; Nghị định số 102/2021/NĐ-CP ngày 16-11-2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định về xử phạt VPHC trong lĩnh vực thuế, hóa đơn; hải quan; kinh doanh bảo hiểm, kinh doanh xổ số; quản lý, sử dụng tài sản công; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; dự trữ quốc gia; KBNN; kế toán, kiểm toán độc lập; Nghị định số 63/2019/NĐ-CP ngày 11-7-2019 của Chính phủ quy định xử phạt VPHC trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Dự trữ quốc gia, KBNN; Thông tư số 87/2019/TT-BTC ngày 19-12-2019 về hướng dẫn thực hiện Xử phạt VPHC trong lĩnh vực KBNN; Công văn số 2682/KBNN-THPC ngày 25-5-2020 của KBNN về việc hướng dẫn thực hiện Thông tư số 87/2019/TT-BTC; Công văn số 3262/KBNN-THPC ngày 5-7-2022 của KBNN về việc triển khai thực hiện luật sửa đổi, bổ sung Luật Xử lý VPHC và các văn bản hướng dẫn đến toàn thể công chức trong đơn vị để triển khai thực hiện; Công văn số 6083/KBNN-THPC ngày 23-10-2023 của KBNN về việc hướng dẫn thực hiện công tác xử phạt VPHC trong lĩnh vực KBNN... với mục đích, yêu cầu, nhắc nhở các đơn vị sử dụng NSNN chủ động phòng, tránh các hành vi, vi phạm xử phạt hành chính có liên quan trong lĩnh vực KBNN để các đơn vị lưu ý, không để sai sót xảy ra.

Hàng năm, KBNN Bến Tre đều sắp xếp, tạo điều kiện cho các công chức gồm lãnh đạo và công chức thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận, xử lý hồ sơ thanh toán, tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng về công tác thi hành pháp luật về xử lý VPHC do KBNN phối hợp với Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính tổ chức; cử công chức tham dự Hội nghị tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ xử lý VPHC do Sở Tư pháp tỉnh Bến Tre tổ chức.

Tăng cường công tác kiểm tra

Bên cạnh đó, Phòng Thanh tra - Kiểm tra chú trọng và thực hiện kiểm tra nội dung thi hành pháp luật về xử phạt VPHC trong kiểm tra nội bộ tại Văn phòng KBNN Bến Tre và KBNN các huyện. Ngoài việc kiểm tra theo đề cương đã xây dựng, Phòng Thanh tra - Kiểm tra luôn tích cực giải đáp vướng mắc và hướng dẫn nghiệp vụ, giúp công chức làm nghiệp vụ nhận thấy được tầm quan trọng của công tác xử phạt VPHC trong lĩnh vực kho bạc, phòng ngừa rủi ro khi thực hiện nghiệp vụ kiểm soát chi cũng như tránh được các trường hợp bị xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về xử lý VPHC theo Nghị định số 19/2020/NĐ-CP.

Từ đầu năm 2025 đến nay, KBNN Bến Tre tiếp tục tăng cường kiểm soát chặt chẽ các khoản chi NSNN đảm bảo kỷ luật, kỷ cương tài chính; kiểm soát chi đúng quy trình, đúng thời gian quy định; kiên quyết từ chối thanh toán các khoản chi chưa đủ điều kiện; tuyên truyền, hướng dẫn rõ ràng, tạo điều kiện thuận lợi để khách hàng thực hiện tốt các hồ sơ, thủ tục thanh toán không để xảy ra vi phạm; thường xuyên cập nhật hệ thống pháp luật về xử lý VPHC và tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định mới của pháp luật xử lý VPHC để các đơn vị KBNN trực thuộc, cán bộ, công chức KBNN và các đơn vị giao dịch chấp hành và thực hiện theo quy định. Đồng thời, lãnh đạo tăng cường kiểm tra, giám sát, đôn đốc, kịp thời nhắc nhở giao dịch viên tiếp nhận, xử lý hồ sơ theo đúng quy định; kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp có dấu hiệu sai phạm.

Thời gian tới, dự kiến sắp xếp, cơ cấu lại 63 KBNN cấp tỉnh, thành 20 KBNN khu vực theo phương án tinh gọn bộ máy KBNN; KBNN Bến Tre sẽ sáp nhập với một số KBNN các tỉnh lân cận thành một KBNN khu vực. Hệ thống KBNN sau khi sắp xếp hoạt động tốt hơn, hoạt động thông suốt ngay khi sắp xếp, không ảnh hưởng đến việc phục vụ cơ quan, doanh nghiệp, người dân khi giao dịch với KBNN.

Công chức KBNN Bến Tre dù công tác ở trị trí và địa phương nào cũng sẽ nghiên cứu thực hiện đúng quy định, quy trình nghiệp vụ công tác kiểm soát chi NSNN qua KBNN, công tác xử phạt VPHC trong lĩnh vực kho bạc góp phần hạn chế rủi ro, tiết kiệm NSNN trên địa bàn Bến Tre.

Anh Tuấn - Thoại Vi