Đại biểu Quốc hội tỉnh Bến Tre thảo luận Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi)

Đại biểu Lưu Bình Nhưỡng phát biểu tại phiên thảo luận Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi). Ảnh: quochoi.vn

Chiều ngày 22-5-2019, Quốc hội thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi). Tham gia thảo luận, đại biểu Lưu Bình Nhưỡng, Phó Trưởng Ban Dân nguyện thuộc Ủy Ban Thường vụ Quốc hội, đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Bến Tre, đã phát biểu tranh luận, không đồng tình quy định việc tổ chức cho phạm nhân lao động ngoài trại giam (Điều 33 dự thảo Luật), với các lý do:

Thứ nhất, chúng ta chưa hiểu một cách sâu sắc và không nên vận dụng một cách sai lệch các quy định về cách ly người bị hình phạt tù ra khỏi xã hội. Cần xem lại định nghĩa hình phạt tù trong Luật Hình sự, không nên có sự lạm dụng, đặc biệt đối với những phạm nhân này không chỉ cách ly mà còn hạn chế một số quyền của họ, việc thăm nom còn bị hạn chế vậy tại sao đưa họ ra ngoài?.

Thứ hai, việc để phạm nhân lao động cải tạo là hoàn toàn chính đáng. Cho lao động cải tạo, cho học nghề là chính đáng. Nhưng bắt buộc họ phải đi kiếm tiền là một việc làm không chính đáng. Đây chính là lao động bắt buộc. Để tránh câu chuyện lao động bắt buộc, dự thảo Luật đã quy định là có sự đồng ý của phạm nhân. Nhưng, kể cả là có sự đồng ý của phạm nhân thì cũng không phù hợp. Bởi vì, một phạm nhân không thể không đồng ý nếu quản giáo hoặc giám thị yêu cầu họ phải ra ngoài lao động.

Thứ ba, buộc phạm nhân lao động ở bên ngoài, mà không phải do một bản án của Tòa án, thì đây là một "hình phạt ngoài luồng", vì bản án chỉ tuyên phạt tù đối với phạm nhân. Đối chiếu với quy định của Hiến pháp, điều này không phù hợp và không thuyết phục.

Thứ tư, việc đưa phạm nhân lao động ngoài trại giam rất phức tạp và đã có những trường hợp xảy ra những vấn đề hết sức đáng tiếc.

Thứ năm, Luật Đặc xá đã được tha tù trước thời hạn, tức là những người tốt đã được ra rồi thì những người ở lại, hầu hết là những người có thể nói có nhân thân không tốt. Chúng ta lại giải quyết cho họ ra bên ngoài nữa, lại càng không thuyết phục.

Thứ sáu, chúng ta là thành viên của Tổ chức Lao động quốc tế, chúng ta phải tuân thủ các tiêu chuẩn lao động quốc tế. Đây là một vấn đề chính trị quốc tế, vấn đề thương mại quốc tế thì chúng ta có thể bị tẩy chay các hàng hóa. Đại biểu Nhưỡng đề nghị Ban soạn thảo và cơ quan thẩm tra làm rõ. Việc đưa phạm nhân ra bên ngoài để lao động thời gian qua dựa trên cơ sở chủ trương nào của Đảng và nghị quyết nào của Quốc hội, văn bản pháp luật nào.

Nguyễn Văn Tân