Giải pháp quan trọng để hoàn thành mục tiêu 1 triệu doanh nghiệp kinh doanh hiệu quả năm 2020

22/05/2017 - 15:36

Lý do hộ kinh doanh cá thể không thích chuyển đổi lên doanh nghiệp

Hộ kinh doanh cá thể (KDCT) của Việt Nam hiện nay rất đa dạng và nhiều quy mô khác nhau. Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, hiện cả nước có khoảng trên 4,6 triệu hộ KDCT, trong số đó có khoảng trên 1,6 triệu hộ KDCT có đăng ký.

Trên tổng số hộ KDCT có rất nhiều hộ tổ chức sản xuất, kinh doanh rất nhiều năm (hàng chục năm); so với các doanh nghiệp (DN) mới khởi nghiệp; hộ sản xuất, kinh doanh có nhiều kinh nghiệm, kể cả đã có số vốn ổn định.

Năm 2017, tỉnh Bến Tre tập trung tháo gở khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển. Ảnh: C. Trúc

Trong quá trình sản xuất, kinh doanh, những hộ KDCT thích được hưởng thuế "khoán" với hình thức đơn giản và không bị truy thu thuế sau này (vì không sử dụng hóa đơn thuế); ít bị cán bộ thuế thanh tra vì cho là quy mô nhỏ (kể cả siêu nhỏ); các hộ ngại phát sinh chi phí thuê kế toán; sợ thủ tục rườm rà; ngại công tác tổ chức quản trị DN.

Trong khi đó, nguồn vốn vay ngân hàng cho hoạt động kinh doanh cũng bình thường như các loại hình DN khác (tính đến trước thời điểm có hiệu lực của Thông tư số 39 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam).

Lợi ích khi chuyển đổi hộ KDCT thành DN

Đó là được tiếp cận được nguồn vốn vay ngân hàng, các nguồn vốn ưu đãi, tiếp cận đất đai.

Kể từ ngày 30-12-2016, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã ban hành Thông tư số 39/2016/TT-NHNN quy định về hoạt động cho vay của tổ chức tín dụng... Nội dung quy định tổ chức không có tư cách pháp nhân sẽ không đủ tư cách chủ thể vay vốn như hộ gia đình, tổ hợp tác, hộ kinh doanh, doanh nghiệp tư nhân... Thông tư số 39/2016/TT-NHNN có hiệu lực thi hành từ ngày 15-3-2017.

Từ quy định này, các hộ KDCT sẽ không đủ tư cách pháp nhân để được ngân hàng cho vay. Nếu muốn vay ngân hàng, các hộ KDCT phải chuyển sang hoạt động theo mô hình DN, công ty.

Bên cạnh đó là KDCT cần có đủ tư cách pháp nhân để được hưởng chính sách vay với lãi suất thấp ưu đãi trong nhiều lĩnh vực nhà nước khuyến khích như: nông nghiệp công nghệ cao, công ty mới khởi nghiệp, công nghiệp phụ trợ, đầu tư cho ngành giáo dục...

Hộ KDCT khi trở thành pháp nhân DN sẽ dễ dàng tiếp cận lĩnh vực đất đai thuê tại các khu công nghiệp, khu nông nghiệp công nghệ cao, với mục đích xây dựng văn phòng, nhà xưởng sản xuất...

Những quyền lợi thiết thực

Năm 2016 là năm đánh dấu Việt Nam hội nhập quốc tế sâu rộng, với nhiều hiệp định thương mại tự do thế hệ mới được ký kết, hội nhập Asean, AFTA với Liên minh Châu Âu (EU), Hàn Quốc, Nhật Bản... mở ra cả cơ hội chưa từng có cho DN Việt Nam trong việc mở rộng thị trường, mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai sản xuất, kinh doanh; hộ DN sẽ không đủ tư cách pháp nhân trong việc xây dựng thương hiệu (kể cả phải đăng ký bảo hộ thương hiệu trong nước và ngoài nước); không đảm bảo quyền sở hữu thương hiệu đối với quốc tế.

Đối với quốc tế, không công nhận loại hình KDCT (trong việc tranh chấp, xử kiện tại tòa có liên quan với các đơn vị quốc tế trong và ngoài nước).

Chính sách cụ thể của nhà nước

Luật DN sửa đổi năm 2014, kể từ ngày 1-7-2015, những hộ kinh doanh sử dụng từ 10 lao động trở lên phải đăng ký thành lập DN.

Ngoài rất nhiều cơ quan, đơn vị có liên quan; có 3 đơn vị của nhà nước có trách nhiệm quan trọng trong vấn đề hộ kinh doanh chuyển thành DN; đó là: Ngân hàng Nhà nước (cùng hệ thống ngân hàng thương mại); Tổng cục Thuế (và hệ thống cục thuế); Bộ Kế hoạch và Đầu tư (và hệ thống Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh, thành phố).

Kiến nghị

Nhà nước (trong đó 3 bộ chính: Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước, Tổng cục Thuế) cần thực hiện nghiêm các quy định đã ban hành trong Luật DN sửa đổi năm 2014, Thông tư số 39/2016/TT-NHNN; đồng thời Tổng cục Thuế nghiên cứu bãi bỏ chế độ thuế khoán.

Đối với những hộ KDCT quy mô quá nhỏ, đề nghị Nhà nước miễn thuế toàn bộ, không cần thiết phải thu thuế khoán (số thu không đáng kể, trong khi phải tốn rất nhiều lao động quản lý; tạo ra môi trường kinh doanh không bình đẳng, là chỗ để che tránh cho việc tiêu cực).

Sẽ tổ chức thanh kiểm tra thường xuyên đối với những hộ KDCT. Trong khi đối với loại hình DN, công ty sẽ thực hiện cơ chế nhà nước phục vụ DN phát triển.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ tổ chức nghiên cứu làm rõ khái niệm hộ KDCT để được miễn thuế toàn bộ. Trong đó, hộ KDCT chỉ có quyền có một điểm bán (hiện nay, có rất nhiều điểm bán, có rất nhiều chi nhánh...) và nhiều điểm quy định khác.

Cần hậu kiểm đối với hệ thống ngân hàng; sử dụng tiền vay đúng mục đích. Không thể vay tiêu dùng cá nhân lại đưa vào hộ kinh doanh sử dụng cho mục đích sản xuất, kinh doanh.

Hiện nay, theo hình thức tổ chức kinh doanh như tại các nước Mỹ, Singapore... ngay khi người dân muốn tổ chức sản xuất, kinh doanh; rất nhanh chóng, được cấp phép kinh doanh cho công ty; chỉ với hai loại hình công ty tư nhân (LLC) và công ty cổ phần (Corporation).

*

Tổ chức tuyên truyền sâu rộng cho đến tận hộ kinh doanh, từ trên 4,6 triệu hộ KDCT hiện nay, sẽ là một nguồn lực rất lớn cho việc hoàn thành chỉ tiêu Việt Nam có một triệu DN từ nay đến năm 2020. Quan trọng nhất là hướng DN đến hoạt động công khai minh bạch, hội nhập quốc tế. Đồng thời DN thiết thực đóng góp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, làm giàu cho mình, cho gia đình và cho đất nước.

CEO. Đặng Đức Thành

Chia sẻ bài viết

BÌNH LUẬN