Hội nghị trực tuyến triển khai thực hiện vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn tỉnh

Chủ trì hội nghị.

Cùng tham dự có các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; Thường trực HĐND tỉnh; lãnh đạo UBND tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành tỉnh, cán bộ, công chức được cấp có thẩm quyền dự kiến chỉ định tham gia Ban Chấp hành Đảng bộ tại 5 phường: Bến Tre, An Hội, Phú Khương, Phú Tân, Sơn Đông; cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh được cấp có thẩm quyền dự kiến chỉ định tham gia Ban Chấp hành Đảng bộ tại các xã.

Tại điểm cầu cấp huyện có các đồng chí ủy viên ban thường vụ các huyện ủy, thành ủy; cán bộ, công chức, viên chức được cấp có thẩm quyền dự kiến chỉ định tham gia Ban Chấp hành Đảng bộ tại 43 xã.

Các đại biểu tại điểm cầu tỉnh.

Tại hội nghị, các đại biểu nghe triển khai Kế hoạch số 537-KH/TU ngày 19-6-2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn tỉnh Bến Tre; Hướng dẫn nội dung, quy trình, cách thức vận hành thử nghiệm, vận hành các cuộc họp của các cơ quan, đơn vị ở xã, phường mới; triển khai nội dung, quy trình, cách thức vận hành các cuộc họp Đảng ủy, Thường trực HĐND, UBND xã, phường; triển khai các nội dung liên quan đến vận hành hoạt động của bộ  máy các cơ quan trong hệ thống MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội; triển khai, hướng dẫn nội dung vận hành liên quan đến hoạt động của Thường trực HĐND cấp xã; triển khai, hướng dẫn quy trình xử lý thủ tục hành chính và những vấn đề lưu ý trong quá trình vận hành Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã.

Việc vận hành thử nghiệm tổ chức bộ máy nhằm bảo đảm triển khai thực hiện tốt công tác của các cơ quan, đơn vị ở xã, phường khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tạo điều kiện thuận lợi trong hoạt động của bộ máy các cơ quan, đơn vị khi chính thức đi vào vận hành từ ngày 1-7-2025.

Phạm vi thực hiện sẽ vận hành đồng loạt tại 48 xã, phường mới trên địa bàn tỉnh theo Nghị quyết số 1687/NQ-UBTVQH ngày 16-6-2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Vĩnh Long năm 2025. Trong đó chọn đơn vị điểm thực hiện là phường An Hội và xã Phú Túc.

Phát biểu kết luận của Bí thư Tỉnh ủy - Chủ tịch HĐND tỉnh Hồ Thị Hoàng Yến.

Bí thư Tỉnh ủy - Chủ tịch HĐND tỉnh Hồ Thị Hoàng Yến thay mặt lãnh đạo tỉnh trân trọng ghi nhận, biểu dương sự chấp hành, quán triệt nghiêm túc chủ trương, chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh và những nỗ lực, cố gắng, quyết tâm cao của các ngành, các cấp trong thực hiện chủ trương tinh gọn bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo đúng tinh thần, tiến độ mà Trung ương đề ra.

Trong đó, đặc biệt ghi nhận sự cống hiến và những kết quả tích cực của các đồng chí ngành Tổ chức, Nội vụ toàn tỉnh thời gian qua, các đồng chí đã đoàn kết, chia sẻ, hỗ trợ và phối hợp chặt chẽ để hoàn thành khối lượng công việc rất khó, rất lớn và phức tạp từ đầu năm 2025 đến nay.

Đến thời điểm hiện tại, chúng ta đã cơ bản hoàn thành các nhiệm vụ được giao về công tác nhân sự, tổ chức bộ máy, sắp xếp, bố trí trụ sở, cơ sở vật chất cần thiết để chuẩn bị vận hành bộ máy mới của chính quyền 2 cấp từ ngày 1-7-2025.

Để việc vận hành bộ máy các cơ quan, đơn vị cấp xã được thuận lợi, thì việc vận hành thử nghiệm là hết sức cần thiết, nhằm giúp các đồng chí dự kiến bố trí tham gia công tác trong bộ máy làm quen bước đầu với việc vận hành bộ máy mới, với những đồng chí mới, với môi trường làm việc mới, từ đó rút ra kinh nghiệm thực tiễn, có phương án khắc phục những hạn chế, thiếu sót để bảo đảm khi vận hành chính thức vào ngày 1-7-2025, bộ máy sẽ hoạt động thông suốt, hiệu quả và phục vụ tốt cho người dân, doanh nghiệp.

Nội dung triển khai, tập huấn tại hội nghị được Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Nội vụ, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng, rõ ràng, đặc biệt là đã triển khai hết sức chi tiết, cụ thể nội dung, quy trình, thủ tục và có các biểu mẫu văn bản kèm theo được thiết kế chi tiết, cụ thể để các đồng chí được giao chủ trì có sự chủ động chuẩn bị, tổ chức và vận hành các cuộc họp, hội nghị ở cấp xã được thuận lợi, cũng như kịp thời ban hành chính thức để làm cơ sở vận hành bộ máy mới.

Do đó, đề nghị các đồng chí được bố trí về giữ chức danh lãnh đạo chủ chốt ở cấp xã tham dự buổi tập huấn hôm nay nghiên cứu kỹ các tài liệu, hướng dẫn để triển khai thực hiện khi tổ chức vận hành thử nghiệm từ ngày mai, ngày 24-6-2025, để chuẩn bị tốt nhất cho vận hành chính thức bộ máy từ ngày 1-7-2025.

Bí thư Tỉnh ủy - Chủ tịch HĐND tỉnh Hồ Thị Hoàng Yến cho rằng, tuy vận hành thử nghiệm nhưng các đồng chí cần phải xác định tính chất như vận hành chính thức, phải thực sự nghiêm túc trong thời gian vận hành thử nghiệm, nhất là tập trung góp ý cho các dự thảo văn bản do cấp mình ban hành ngay khi hoạt động chính thức, với tinh thần càng chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng trong vận hành thử nghiệm thì càng thuận lợi trong vận hành chính thức.

Bên cạnh đó, đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương và các đồng chí tham dự hội nghị cần chú trọng thực hiện các công việc để bộ máy vận hành thử nghiệm đạt mục đích, yêu cầu đề ra, tạo tiền đề cho vận hành chính thức thông suốt ngay từ ngày đầu hoạt động theo mô hình 2 cấp.

Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Thị Ngọc Giàu hướng dẫn nội dung, quy trình, cách thức vận hành thử nghiệm, vận  hành các cuộc họp của các cơ quan, đơn vị ở xã, phường mới.

Theo Bí thư Tỉnh ủy - Chủ tịch HĐND tỉnh Hồ Thị Hoàng Yến, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp xã trong thời gian tới là rất lớn, ngoài nhiệm vụ của cấp xã hiện tại thì cấp xã mới phải tiếp nhận thêm 1.060 nhiệm vụ, thẩm quyền thuộc cấp huyện được phân định về cho cấp xã (khoảng 85% nhiệm vụ, thẩm quyền của cấp huyện hiện nay), nhất là nhiệm vụ của UBND cấp xã (tăng thêm 719 nhiệm vụ), Chủ tich UBND cấp xã (tăng thêm 165 nhiệm vụ), nhiệm vụ của Phòng Kinh tế ở xã với trên 800 nhiệm vụ thuộc các lĩnh vực: nông nghiệp, môi trường, xây dựng, tài chính.

Công việc ở cấp xã mặc dù không thay đổi nhiều về bản chất, nội dung, nhưng khối lượng công việc tăng lên rất nhiều, nặng nề hơn và có nhiều đổi mới trong cách tổ chức thực hiện, cách vận hành bộ máy, cách thức phục vụ Nhân dân, do thành lập Trung tâm phục vụ hành chính công ở cấp xã, cũng như thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính, thực hiện trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia…

Do đó, Bí thư Tỉnh ủy đề nghị các đồng chí được bố trí các chức danh lãnh đạo chủ chốt ở các xã, phường mới phải tập trung cao trong nghiên cứu, cập nhật quy định, hướng dẫn của cấp có thẩm quyền, nắm thông tin toàn diện, gắn kết thực tiễn với cơ chế, thể chế để định hướng, chỉ đạo thực hiện đúng quy định, đạt hiệu quả; đồng thời, phải chú trọng xây dựng một tập thể đoàn kết, thống nhất trong lãnh đạo, vững mạnh trong hoạt động; từng cá nhân phải thể hiện bản lĩnh, phát huy kinh nghiệm công tác, năng lực, sở trường của bản thân trong thời gian qua để thực hiện tốt việc lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành tại địa phương; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của đội ngũ công chức, viên chức tại cơ quan, đơn vị để động viên, hỗ trợ trong thực hiện nhiệm vụ nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, giúp đồng chí, đồng nghiệp an tâm công tác trong bối cảnh có nhiều đổi mới.

Ban thường vụ các huyện ủy, thành ủy cần quan tâm, chỉ đạo chuẩn bị kỹ lưỡng trụ sở hoạt động, cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết cho việc vận hành của Đảng ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ các xã, phường mới, nhất là bố trí Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã bảo đảm thông thoáng, khang trang, trang bị đầy đủ các điều kiện hoạt động theo Nghị định số 118/2025/NĐ-CP của Chính phủ, đồng thời bố trí công chức tại Trung tâm phải bảo đảm có năng lực, kinh nghiệm, biết lắng nghe, chia sẻ, tận tình hướng dẫn về quy trình xử lý và giải thích cặn kẽ những thắc mắc của người dân.

Ban thường vụ các huyện ủy, thành ủy cũng phải quan tâm chỉ đạo thực hiện tốt công tác kiểm kê, bàn giao hồ sơ, tài sản, tài chính giữa đơn vị cũ và đơn vị mới trên địa bàn, bảo đảm theo đúng quy định, tránh thất thoát hồ sơ, tài liệu, tài sản, nhất là quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo việc giải quyết các thủ tục hành chính đối với người dân và doanh nghiệp tại các đơn vị cũ để bảo đảm việc thực hiện thủ tục hành chính được liên tục, thông suốt, không gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp, không vì sắp xếp bộ máy mà ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết công việc, phục vụ Nhân dân.

 Theo chỉ đạo của Văn phòng Trung ương Đảng, vào ngày 30-6-2025, sau khi dự Lễ công bố đồng loạt trên toàn quốc của Trung ương đối với bộ máy và nhân sự lãnh đạo cấp tỉnh, tỉnh sẽ tổ chức Hội nghị để công bố Nghị quyết số 1687/NQ-UBTVQH15 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Vĩnh Long năm 2025 và công bố các quyết định của Tỉnh ủy về kết thúc hoạt động các đảng bộ cấp huyện, cấp xã cũ; thành lập Đảng bộ các xã, phường mới; chỉ định nhân sự Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó bí thư, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy xã, phường; Nghị quyết chỉ định Chủ tịch, Phó chủ tịch, Trưởng ban của HĐND, Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND xã, phường mới.

Do đó, đề nghị các địa phương phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy, Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) và HĐND tỉnh, Sở Nội vụ chuẩn bị chu đáo để tổ chức thành công hội nghị này.

Nội dung vận hành thử nghiệm không vận hành tổ chức kỳ họp thứ nhất HĐND xã, phường (do chưa đủ điều kiện để vận hành thử nghiệm). Do đó, đề nghị các đồng chí được dự kiến bố trí giữ các chức danh Chủ tịch, Phó chủ tịch, Trưởng ban HĐND xã, phường mới nghiên cứu kỹ lưỡng nội dung, quy trình tổ chức kỳ họp lần thứ nhất HĐND xã, phường theo các văn bản Hướng dẫn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và của Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh tại hội nghị hôm nay để chủ động có bước chuẩn bị, tổ chức thành công kỳ họp thứ nhất HĐND xã, phường và phải tổ chức ngay khi vận hành chính thức để kịp thời thành lập các cơ quan của HĐND và UBND theo quy định, tạo cơ sở pháp lý cho việc thực hiện các công việc có liên quan, nhất là hoàn thiện tổ chức bộ máy, nhân sự của chính quyền địa phương để đi vào hoạt động chính thức thông suốt, không bị gián đoạn.

Các đồng chí được bố trí giữ các chức danh lãnh đạo UBND xã, phường cần tập trung chuẩn bị kỹ lưỡng, hoàn thiện các văn bản, thực hiện quy trình, thủ tục ban hành đúng quy định, để kịp thời có hồ sơ trình HĐND thông qua vào kỳ họp lần thứ nhất.

Các cơ quan tỉnh, nhất là Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Nội vụ, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng UBND tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, Sở Khoa học và Công nghệ quan tâm theo dõi, hướng dẫn, hỗ trợ các xã, phường xử lý những vấn đề khó khăn, vướng mắc khi vận hành thử nghiệm và vận hành chính thức để đảm bảo các cơ quan, đơn vị cấp xã hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Riêng Sở Khoa học và Công nghệ, với vai trò là cơ quan thực hiện nhiệm vụ theo dõi, tham mưu toàn diện các nội dung liên quan đến ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện chuyển đổi số và xây dựng chính quyền điện tử trên toàn tỉnh, đề nghị Sở Khoa học và Công nghệ chủ động kết nối chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị, địa phương, nhất là các đơn vị được chọn cung cấp các phần mềm sử dụng trong hoạt động công vụ để cài đặt, hướng dẫn, tập huấn kỹ thuật vận hành và kiểm tra kỹ việc kết nối, liên thông trong sử dụng, bảo đảm các cơ quan, đơn vị cấp xã hoạt động thông suốt, hiệu lực, hiệu quả ngay khi vận hành chính thức.

Vận hành thử nghiệm hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã được xác định là điểm nhấn, nội dung cốt lõi trong tổ chức vận hành thử nghiệm và được thực hiện thử nghiệm đồng loạt trên 48 xã, phường sau sắp xếp nhằm đảm bảo sự phục vụ của nhà nước đối với tổ chức, người dân được xác định là vấn đề quan trọng, ưu tiên hàng đầu.

Theo quy định hiện hành, Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã thực hiện nhiệm vụ cơ quan đầu mối tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ đề nghị giải quyết thủ tục hành chính, chuyển giao cho đơn vị có thẩm quyền giải quyết, đồng thời theo dõi tiến độ, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện và chuyển trả kết quả, bảo đảm giải quyết cho người dân, tổ chức đúng thời gian quy định. Trung tâm còn thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính, tham mưu xây dựng chính quyền điện tử, theo dõi việc ứng dụng công nghệ thông tin tại UBND cấp xã,…

Với khối lượng công việc lớn và nhiệm vụ được giao của Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã rất quan trọng, nhất là trong điều kiện đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin và xây dựng chính quyền điện tử, Bí thư Tỉnh ủy đề nghị các địa phương đặc biệt quan tâm bố trí trụ sở đáp ứng yêu cầu, trang bị đầy đủ máy móc, thiết bị cần thiết và chuẩn bị chu đáo các điều kiện khác để phục vụ tổ chức vận hành thử nghiệm hoạt động của Trung tâm đạt kết quả tốt trên phạm vi toàn tỉnh. Trong vận hành thử nghiệm, nếu có vướng mắc, khó khăn ở địa bàn nào thì phải khắc phục ngay, bảo đảm hoạt động của Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã phải thông suốt khi hoạt động chính thức.

“Chúng ta đang cùng cả nước thực hiện cuộc cách mạng lớn và thực hiện nhiệm vụ mang tính lịch sử mà theo như ý kiến phát biểu của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm: “Chúng ta làm cách mạng tổ chức bộ máy lần này không chỉ tạo ra không gian phát triển mới, động lực phát triển mới, với phạm vi, đối tượng rộng hơn, lớn hơn, mạnh mẽ hơn, toàn diện hơn; mà quan trọng nhất là chuyển đổi trạng thái của bộ máy chính trị (cả cơ quan Đảng, chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội) từ thụ động tiếp nhận, giải quyết các vấn đề của người dân, doanh nghiệp sang kiến tạo, chủ động phục vụ, giải quyết các công việc, vấn đề của người dân và doanh nghiệp”. Do đó, tôi tin tưởng rằng, đội ngũ cán bộ chủ chốt được Ban Thường vụ Tỉnh ủy, huyện ủy, thành ủy tin tưởng, tín nhiệm, thống nhất bố trí về công tác tại các xã, phường mới của chúng ta hôm nay, với trình độ và năng lực, với kinh nghiệm và bản lĩnh, với tinh thần và lòng nhiệt huyết, với vai trò và sứ mệnh lịch sử của mình, các đồng chí sẽ thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị tại cơ sở trong thời gian tới, trước mắt là vận hành thử nghiệm thành công tổ chức bộ máy của cấp xã từ ngày 24-6 đến 26-6-2025”, Bí thư Tỉnh ủy - Chủ tịch HĐND tỉnh Hồ Thị Hoàng Yến nhấn mạnh.

Tin, ảnh: Hữu Hiệp