Kiểm tra tiến độ và giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng các dự án

Phó chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Minh Cảnh chủ trì cuộc họp. Ảnh: T. Quốc

Đại diện lãnh đạo các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT), Giao thông vận tải, Xây dựng; lãnh đạo Kho bạc Nhà nước, Ban Quản lý dự án (QLDA) đầu tư xây dựng các công trình giao thông, Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT; lãnh đạo UBND các huyện: Thạnh Phú, Mỏ Cày Nam, Mỏ Cày Bắc, Chợ Lách, Bình Đại, Ba Tri, Giồng Trôm, Châu Thành và TP. Bến Tre tham dự.

Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT báo cáo tình hình thực hiện, các khó khăn, vướng mắc các dự án do Ban quản lý, gồm:

Dự án xây dựng tuyến đê bao chống ngập, kiểm soát mặn, trữ ngọt kết hợp đường giao thông xã Hưng Phong, huyện Giồng Trôm:

Đến thời điểm hiện tại, tiến độ thực hiện đạt 61,39% giá trị hợp đồng. Lũy kế vốn giải ngân 192,022 tỷ đồng, đạt 99,9%. Hiện còn 2 hộ chưa đồng ý với giá tiền bồi thường nên chưa thể chi tiền và bàn giao mặt bằng để thi công. Nguồn vốn bố trí năm 2024 còn hạn chế so với kế hoạch triển khai và nhu cầu vốn đã đăng ký.

Dự án xây dựng hồ chứa nước ngọt Lạc Địa, xã Phú Lễ, huyện Ba Tri: Khối lượng thi công các hạng mục hồ chứa nước đạt khoảng 72% giá trị hợp đồng. Khối lượng thi công các hạng mục đường giao thông đạt khoảng 23% giá trị hợp đồng. Hiện hạng mục hồ chứa nước ngọt Lạc Địa còn 31 hộ chưa nhận tiền hỗ trợ tái định cư. UBND huyện Ba Tri hỗ trợ, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan phối hợp tổ chức vận động các hộ dân còn khiếu nại về giá bồi thường, hỗ trợ tái định cư tiếp tục nhận tiền để bàn giao cho chủ đầu tư. Bổ sung thêm vốn năm 2024 khoảng 150 tỷ đồng nhằm đảm bảo đủ vốn để triển khai thực hiện theo kế hoạch phê duyệt.

Dự án hạ tầng thiết yếu ổn định đời sống dân cư Phường 8, xã Phú Hưng, TP. Bến Tre (giai đoạn 2): Gói thầu thi công xây dựng đạt khoảng 21% giá trị hợp đồng. Dự kiến đến ngày 30-8-2024, giải ngân 60 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch vốn. Công tác GPMB chưa phê duyệt phương án bồi thường 31/86 hộ. Nguồn vốn bố trí trong năm 2024 còn hạn chế so với kế hoạch triển khai và nhu cầu vốn đã đăng ký.

Dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật vùng nuôi tôm biển ứng dụng công nghệ cao huyện Bình Đại: Dự kiến thi công trong tháng 8-2024 nhưng đến nay vẫn chưa hoàn thành công tác GPMB. Nguồn vốn bố trí năm 2024 còn hạn chế so với kế hoạch triển khai và nhu cầu vốn đã đăng ký.

Dự án nâng cấp gia cố chống sạt lở đê bao cồn Tam Hiệp: Còn vướng mặt bằng thi công đối với 2 hộ chưa bàn giao mặt bằng. UBND huyện Bình Đại chỉ đạo UBND xã Tam Hiệp tổ chức vận động các hộ dân chưa đồng thuận phương án đề bù để sớm bàn giao mặt bằng cho Ban QLDA triển khai thi công.

Dự án hoàn thiện hệ thống thủy lợi Bắc, Nam Bến Tre: Công tác GPMB trên địa bàn các huyện Châu Thành, Mỏ Cày Nam, Mỏ Cày Bắc chưa hoàn thành. Hiện tại, các cống chỉ mới triển khai thi công phạm vi dưới nước. Nguồn vốn bố trí năm 2024 còn hạn chế so với kế hoạch triển khai và nhu cầu vốn đăng ký.

Đại diện lãnh đạo Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình giao thông báo cáo tại cuộc họp. Ảnh: T. Quốc

Dự án phòng chống xâm thực, xói lở bờ biển huyện Ba Tri: Gói thầu thi công xây dựng công trình đạt 65,57% khối lượng theo hợp đồng. UBND tỉnh xem xét sớm phê duyệt khu vực, công suất, khối lượng, phương pháp, thiết bị và kế hoạch khai thác khoáng sản vật liệu xây dựng thông thường trong diện tích dự án xây dựng công trình làm cơ sở triển khai công tác tận dụng vật liệu tại chỗ để đắp cát thân kè, nhằm đẩy nhanh tiến độ hoàn thành theo kế hoạch. UBND huyện Ba Tri đẩy nhanh tiến độ chỉnh lý biến động đất đai phần đất đã bị sạt lở thuộc phạm vi công trình.

Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình giao thông báo cáo tình hình thực hiện, các khó khăn, vướng mắc các dự án do Ban quản lý, gồm:

Dự án Đê bao ngăn mặn kết hợp đường giao thông nối liền các huyện Bình Đại - Ba Tri -Thạnh Phú (dự án Bắc Nam): Từ đầu năm 2024 đến nay, dự án đã giải ngân 43/67 tỷ đồng, đạt 64% (vốn ngân sách Trung ương (NSTW) 42,9/57 tỷ đồng, đạt 75,3%; vốn ngân sách địa phương (NSĐP) 0,09/10 tỷ đồng, đạt 1%). Khối lượng thi công hoàn thành ước đạt 85%.  UBND huyện Ba Tri quan tâm chỉ đạo khẩn trương đẩy nhanh hơn nữa tiến độ thực hiện GPMB để bàn giao mặt bằng dứt điểm cho đơn vị thi công chậm nhất trong 8-2024, nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công hoàn thành dự án trong năm 2024 theo kế hoạch.

Cầu Rạch Vong, TP. Bến Tre: Giải ngân từ đầu năm 2024 đến nay là 10,97/13,44 tỷ đồng, đạt 81,6% (vốn NSTW 3,44/3,44 tỷ đồng, đạt 100%; vốn NSĐP 7,53/10 tỷ đồng, đạt 75,3%). Cầu Rạch Vong đã hoàn thành bàn giao đơn vị quản lý vào tháng 5-2024, nhưng khu vực nút giao Nguyễn Đình Chiểu - Huỳnh Tấn Phát chưa được bàn giao mặt bằng để triển khai thi công. Dự án đã xin cấp thẩm quyền cho chủ trương gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng 2 lần (đến 31-7-2024). Nhưng đến nay, UBND TP. Bến Tre chưa bàn giao mặt bằng. Kiến nghị UBND TP. Bến Tre chỉ đạo bàn giao mặt bằng trong tháng 8-2024 để thi công hoàn thành dứt điểm công trình và quyết toán, kết thúc dự án trong năm 2024.

Phó chủ tịch UBND huyện Mỏ Cày Nam Nguyễn Quốc Hưng nêu giải pháp tháo gỡ khó khăn các dự án trên địa bàn huyện. Ảnh: T. Quốc

Đường giao thông kết hợp đê bao ngăn mặn liên huyện Mỏ Cày Nam - Thạnh Phú (dự án ĐH.17): Giải ngân từ đầu năm 2024 đến nay là 40,77/74,82 tỷ đồng, đạt 54,5%. Gói thầu số 1, khối lượng thực hiện ước đạt 90%. Gói thầu số 2, khối lượng thực hiện ước đạt 70%. Gói thầu xây lắp số 1 đã xin cấp thẩm quyền cho chủ trương gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng 2 lần (đến 15-10-2024). Gói thầu xây lắp số 2 hết hạn hợp đồng vào tháng 10-2024. Nếu địa phương tiếp tục chậm trễ trong việc bàn giao mặt bằng thì thời gian còn lại để thực hiện dự án là rất ngắn, không đảm bảo thời gian thi công hoàn thành dự án trong năm 2024 theo kế hoạch. Kiến nghị, các địa phương tập trung tổ chức vận động các hộ dân sớm bàn giao mặt bằng. Thời gian hoàn thành đề nghị trong tháng 8-2024, nhằm đảm bảo thời gian thi công hoàn thành dự án trong năm 2024 theo kế hoạch.

Đường từ cảng Giao Long đến Khu công nghiệp Phú Thuận (ĐT.DK.07):
Giải ngân từ đầu năm 2024 đến nay là 88,5/89 tỷ đồng, đạt 99,5%. Gói thầu số 1 đang phối hợp các sở, ngành thống nhất quy mô, phương án để lập thiết kế bản vẽ thi công và dự toán. Gói thầu số 2, khối lượng thực hiện ước đạt 45%. Gói thầu số 3, khối lượng thực hiện ước đạt 40%. Đoạn qua địa phận huyện Châu Thành - Gói thầu xây lắp số 2 còn vướng duy nhất 1 hộ dân chưa bàn giao mặt bằng. Vị trí vướng mắc nằm giữa tuyến và hộ đã kéo hàng rào ngăn cản không cho xe máy, thiết bị đi qua nên việc thi công một nửa đoạn cuối tuyến đã bị dừng trong gần 2 tháng qua (đoạn tuyến mở mới, không có đường vào), ảnh hưởng nghiêm trọng đến tiến độ thi công lớp móng kết cấu mặt đường. Đoạn qua địa phận huyện Bình Đại - gói thầu xây lắp 3, còn vướng mặt bằng thi công khoảng 1km do bàn giao mặt bằng không liên tục và còn vướng vật kiến trúc.

Kiến nghị, UBND huyện Châu Thành chỉ đạo khẩn trương giải quyết trường hợp chưa bàn giao mặt bằng chậm nhất đến 15-8-2024 để công trình được thi công liên tục (nếu không được giải quyết kịp thời thì công trình sẽ phải tiếp tục tạm ngưng thi công đoạn cuối tuyến (1,3/2,6km)). UBND huyện Bình Đại quan tâm chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tập trung, khẩn trương và quyết liệt hơn nữa thực hiện công tác GPMB để bàn giao mặt bằng trong tháng 8-2024. Tiếp tục bố trí bổ sung vốn trong năm 2024 để thanh toán khối lượng hoàn thành, kịp thời chi trả theo các phương án bồi thường GPMB của địa phương, đảm bảo đủ vốn triển khai thi công theo kế hoạch.

Tuyến tránh Phước Mỹ Trung: Giải ngân từ đầu năm 2024 đến nay là 12,4/28,7 tỷ đồng, đạt 43,3%. Khối lượng thực hiện ước đạt 80%. Còn vướng 1 hộ khu vực Ngã Ba Bền, việc vướng mặt bằng tại khu vực này đã gần 2 năm qua nên chưa thể triển khai thi công nút giao thông. Kiến nghị, UBND huyện Mỏ Cày Bắc chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tập trung thực hiện công tác GPMB để bàn giao mặt bằng dứt điểm cho chủ đầu tư trong tháng 8-2024 để thi công hoàn thành công trình và quyết toán kết thúc dự án trong năm 2024 theo kế hoạch.

Dự án đường Bắc Nam phục vụ Khu công nghiệp Phú Thuận và Cụm công nghiệp Phong Nẫm (ĐT.DK.08): Giải ngân từ đầu năm 2024 đến nay là 1,3/20 tỷ đồng, đạt 6,7%. Dự án đã qua hơn 17 tháng thực hiện công tác GPMB, nhưng đến nay địa phương chưa bàn giao mặt bằng để triển khai thực hiện các thủ tục tiếp theo.

 Kiến nghị, địa phương quan tâm chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tập trung, khẩn trương và quyết liệt hơn trong công tác GPMB để kịp tiến độ bàn giao mặt bằng, triển khai các thủ tục tiếp theo. Tiếp tục bố trí bổ sung vốn trong năm 2024 để kịp thời chi trả theo các phương án bồi thường GPMB của địa phương đã dự kiến phê duyệt, đảm bảo đủ vốn triển khai thực hiện dự án theo kế hoạch.

Phó chủ tịch UBND huyện Giồng Trôm Đinh Thị Thanh Nhanh báo cáo các vướng mắc triển khai các dự án. Ảnh: T. Quốc

Đường gom đường vào cầu Rạch Miễu 2: Giải ngân từ đầu năm 2024 đến nay là 39,3/200 tỷ đồng, đạt 20%. Gói thầu số 1, cơ bản hoàn thành phần cầu (cầu Ba Lai, cầu Tam Sơn). Phần đường, khối lượng thực hiện ước đạt 65%. Gói thầu số 2, khối lượng thực hiện ước đạt 40%. UBND TP. Bến Tre chưa hoàn thành việc giải quyết các vướng mắc, khiếu nại nên chưa thể bàn giao mặt bằng dứt điểm (còn vướng 2 trường hợp). Kiến nghị, UBND TP. Bến Tre tiếp tục chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tập trung thực hiện công tác GPMB để bàn giao mặt bằng dứt điểm cho chủ đầu tư. UBND TP. Bến Tre và huyện Châu Thành khẩn trương quyết toán kinh phí GPMB theo thời gian quy định và đảm bảo theo tiến độ quyết toán kinh phí GPMB dự án.

Tiểu dự án GPMB cầu Rạch Miễu 2: Tiến độ GPMB cơ bản hoàn thành. Tiến độ giải ngân đến nay là 12,6/38 tỷ đồng (nguồn vốn do Bộ Giao thông vận tải quản lý), đạt 33,1%. Còn vướng mặt bằng 2 trường hợp của dự án đường gom đường vào cầu Rạch Miễu 2 nên chưa thể di dời 4 cặp trụ và đường dây điện hạ thế khu vực cuối tuyến gần tiếp giáp đường Võ Nguyên Giáp. Kiến nghị, UBND TP. Bến Tre khẩn trương giải quyết các trường hợp còn vướng, các hộ còn lại để bàn giao mặt bằng thi công dự án được đồng bộ.

Xây dựng cầu Ba Lai 8 trên tuyến đường bộ ven biển tỉnh: Giải ngân từ đầu năm 2024 đến nay là 84/460 tỷ đồng, đạt 18,3% (vốn NSTW: 72,4/300 tỷ đồng, đạt 24,1%; vốn NSĐP: 11,6/160 tỷ đồng, đạt 7,3%). Địa bàn huyện Bình Đại hoàn thành công tác kiểm đếm, đo đạc, phê duyệt hệ số điều chỉnh giá đất; đã công khai dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất đợt 1 cho 43/97 trường hợp; đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất đợt 1 vào ngày 10-7-2024 cho 12/97 trường hợp với kinh phí 11,6 tỷ đồng (đã chi 11/12 trường hợp với kinh phí 8,2 tỷ đồng), đồng thời đã phê duyệt thu hồi đất công 2,76ha. Địa bàn huyện Ba Tri đã hoàn thành công tác kiểm đếm, đo đạc và điều tra khảo sát hệ số giá đất; chưa hoàn thành thủ tục phê duyệt hệ số điều chỉnh giá đất để làm cơ sở phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ, tái định cư, chi trả tiền bồi thường cho các hộ dân và bàn giao mặt bằng để triển khai thi công công trình. Công tác chuyển mục đích sử dụng rừng: HĐND tỉnh đã họp và thông qua chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác ngày 12-7-2024. Chủ đầu tư đang phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai các thủ tục tiếp theo (trồng rừng thay thế, thu hồi vật tư rừng). Gói thầu xây lắp số 2 (phần cầu chính và đường vào cầu) đã ký hợp đồng ngày 27-6-2024. Hiện nay, nhà thầu đang thực hiện công tác chuẩn bị (xây dựng lán trại, mặt bằng, huy động nhân sự, xe máy, thiết bị,… ) và chờ địa phương bàn giao mặt bằng để triển khai thi công. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông sẽ phát hành văn bản tính thời gian thực hiện hợp đồng kể từ ngày 1-8-2024 và theo kế hoạch nhà thầu sẽ động thổ xây dựng gói thầu vào ngày 3-8-2024.

Gói thầu xây lắp số 1 (phần đường và các cầu nhỏ): Đã thẩm định thiết kế  bản vẽ thi công; đang thẩm định dự toán và lập hồ sơ mời thầu, dự kiến đầu tháng 8/2024 sẽ phát hành hồ sơ mời thầu. Gói thầu xây lắp số 3 (đường nhánh kết nối): Đang lập thiết kế bản vẽ thi công và dự toán, dự kiến sẽ tổ chức đấu thầu xây lắp vào cuối quý III-2024. Khó khăn, vướng mắc: Công tác bàn giao mặt bằng chậm, không đáp ứng tiến độ triển khai thực hiện dự án. Để đảm bảo dự án được triển khai theo đúng tiến độ, hoàn thành mục tiêu giải ngân 100% kế hoạch vốn bố trí cho dự án, các địa phương khẩn trương hoàn thành phương án GPMB và bàn giao mặt bằng kịp thời để triển khai thi công dự án trong tháng 8-2024.

Tại cuộc họp, đại diện lãnh đạo UBND các huyện, TP. Bến Tre đã trình bày cụ thể từng dự án. Đồng thời, nêu giải pháp giải quyết các vướng mắc trong thời gian tới.

Phó chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Minh Cảnh đề nghị, các sở, ngành tỉnh, UBND các huyện quan tâm rà soát, cập nhật các quy định mới để xem xét điều chỉnh đúng quy định. Các kiến nghị liên quan đến mức giá bồi thường, huyện cân nhắc xem hài hòa từng vị trí cụ thể, tránh để xảy ra so bì. Kiến nghị của người dân không phù hợp cần giải thích rõ ràng. Những trường hợp đặc biệt huyện trình tỉnh xem xét. Những trường hợp diện tích đất còn lại sau khi thu hồi, không đủ diện tích tối thiểu nếu người dân có yêu cầu thu hồi thì tiến hành thu hồi. Liên quan hộ dân đất rừng, huyện cung cấp cụ thể, đầy đủ nguồn gốc đất của từng trường hợp để Hội đồng tỉnh có cơ sở xem xét.

Một số dự án người dân còn khiếu kiện, huyện cần tiếp tục phối hợp tuyên truyền để người dân hiểu và chấp hành nghiêm theo quy định pháp luật. Trong các buổi tiếp xúc, làm việc với hộ dân phải có biên bản, đầy đủ các hồ sơ kèm theo. Trường hợp đã giải quyết thấu tình, hợp lý mà hộ dân không đồng thuận thì thực hiện đúng quy trình để cưỡng chế, nhằm đảm bảo tiến độ thi công cho các dự án…

Trần Quốc