Những năm qua, tình hình khiếu nại liên quan đến đất tập đoàn sản xuất (TĐSX) tại huyện Ba Tri diễn ra gay gắt, phức tạp.
Ngành chức
năng và các cấp chính quyền (Trung ương và địa phương) đã tích cực phối hợp, tập
trung giải quyết xong trên 2,68 ngàn đơn. Trên cơ sở kết quả giải quyết “thấu
tình, đạt lý”, đa số các hộ dân đồng tình, an tâm lao động sản xuất, ổn định đời
sống. Điều đáng quan tâm là hiện nay vẫn còn 38 người liên tục khiếu kiện với
thái độ cực đoan, có những biểu hiện quá khích, ảnh hưởng an ninh trật tự địa
bàn, gây dư luận không tốt. Để giúp bạn đọc có cái nhìn khái quát về vấn đề
này, Ban biên tập xin tóm lượt tình hình như sau:
Sau năm 1975, thực hiện chủ trương cải tạo nông nghiệp, tỉnh
Bến Tre đã từng bước cải tạo quan hệ sản xuất, từ tổ đoàn kết sản xuất chuyển dần
sang hình thức hợp tác xã và TĐXS nông nghiệp. Khi đưa đất vào tập đoàn và tổ
chức lại sản xuất, hầu hết việc giao đất cho hộ gia đình đều tính theo bình
quân nhân khẩu, đã dẫn đến việc cào bằng, xáo canh đất hoặc hộ có nhiều đất bị
điều chỉnh để giao khoán cho hộ không có đất hoặc ít đất.
Năm 1989, thực hiện Nghị quyết số 10 của Bộ Chính trị và
Quyết định số 13 của Hội đồng Bộ trưởng, việc thực hiện giao khoán đất cho nông
dân sản xuất cũng trên cơ sở giữ nguyên diện tích khoán cho từng hộ. Thời điểm
này, Huyện ủy, UBND huyện Ba Tri có chủ trương và Hướng dẫn số 35 để điều chỉnh
lại đất đai, nhằm ưu tiên cho hộ có đất thừa nhiều lựa chọn vị trí đất tốt và
trả thêm hoa lợi đất bằng 20% diện tích đất còn thừa (có nguồn gốc hợp pháp),
nhưng không quá diện tích 4.000m2 đất. Thực hiện chủ trương này, một số địa
phương đã cho nông dân trở về chân ruộng cũ, nhưng có một số xã vẫn giữ nguyên
diện tích đất khoán và không thực hiện trả hoa lợi hoặc trả không đầy đủ theo
Hướng dẫn số 35 của huyện. Năm 1991, khi hợp tác xã và TĐSX không còn, đã xảy
ra tình trạng khiếu kiện về đất đai.
Năm 1997, tình hình khiếu nại đòi lại đất TĐSX ở Ba Tri
trở nên gay gắt, phức tạp và lan rộng ở Thạnh Phú, Giồng Trôm. Người khiếu nại
yêu cầu trả lại đất đã đưa vào TĐSX, trả thêm hoa lợi và trở về chân ruộng cũ.
Họ tập trung thành đoàn người treo băng-rôn, khẩu hiệu kéo lên tỉnh để khiếu kiện.
Ngày 3-9-1997, Tỉnh ủy Bến Tre đã ban hành Chỉ thị số 06-CT/TU về việc
tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đảng trong công tác giải quyết
khiếu nại, tố cáo, UBND tỉnh cũng đã có kế hoạch và tập trung chỉ đạo giải
quyết. Theo đó, một số địa phương đã vận dụng các chủ trương, chính sách và vận
động, thuyết phục nội bộ nông dân tự thỏa thuận, thương lượng trả đất hoặc trả
tiền cho nhau và đã đạt được nhiều kết quả. Tuy nhiên, tình hình khiếu nại đòi
lại đất vào TĐSX ở huyện Ba Tri vẫn tiếp tục diễn biến phức tạp.
UBND tỉnh xây dựng Phương án 614 giải quyết khiếu kiện
liên quan đất TĐSX và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số
815/QĐ-TTg ngày 4-7-2001, đã giải quyết cơ bản đơn thư khiếu kiện liên quan đất
TĐSX. Riêng tại huyện Ba Tri, từ năm 2001 đến năm 2009 đã giải quyết xong 2.685
đơn và cơ bản ổn định tình hình. Tuy nhiên, vẫn còn hơn 150 hộ khiếu kiện kéo
dài, mặc dù đã được cơ quan thẩm quyền xem xét giải quyết đúng theo Quyết định
số 815 của Thủ tướng Chính phủ và Phương án 614 của tỉnh; các hộ này yêu cầu trả
hết đất đã đưa vào TĐSX hoặc đòi giao thêm đất, trả hoa lợi và giao trả đất nhà
mà không nhận đất khác.
Trong khoảng thời gian (năm 2002 - 2010), UBND tỉnh đã
ban hành 179 quyết định bác đơn khiếu nại đối với các hộ đã được xem xét giải
quyết phù hợp theo Quyết định số 815 của Thủ tướng Chính phủ và Phương án 614 của
tỉnh. Trong đó, có 57 trường hợp Thanh tra Chính phủ trực tiếp kiểm tra và ban
hành công văn trả lời, nhưng các hộ này vẫn không đồng ý và tiếp tục khiếu kiện
đòi đất TĐSX tại tỉnh và các cơ quan Trung ương tại TP. Hồ Chí Minh.
Sau kết quả kiểm tra, rà soát của Tổ công tác (theo Quyết
định số 3363 ngày 18-12-2012 của Tổng Thanh tra Chính phủ), Thanh tra Chính phủ
và UBND tỉnh đã thống nhất phương án giải quyết khiếu nại đông người về đất
TĐSX tại huyện Ba Tri, chấm dứt thụ lý giải quyết 38 vụ việc khiếu nại đòi lại
đất TĐSX đã được giải quyết đúng theo tinh thần Quyết định số 815 của Thủ tướng
Chính phủ. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh đã thành lập đoàn công tác cùng các ngành tổ
chức tiếp xúc, đối thoại với 38 hộ dân xem xét hoàn cảnh thực tế của các hộ.
Căn cứ theo phương án của Thanh tra Chính phủ, đến nay,
UBND tỉnh đã kiểm tra, rà soát và ban hành 51 thông báo chấm dứt giải quyết khiếu
nại liên quan đất TĐSX (trong đó có 38 trường hợp nêu trên). Danh sách được
niêm yết công khai tại Ban Tiếp công dân tỉnh, Thanh tra tỉnh và UBND huyện,
các xã có công dân khiếu nại; được đăng tải thông tin trên các phương tiện
thông tin đại chúng.
Trên tinh thần cộng đồng trách nhiệm vì sự nghiệp chung,
mỗi người dân, nhất là những người có liên quan, cần nhận thức rõ quyền và
nghĩa vụ công dân. Các khiếu nại liên quan đến đất TĐSX đã được giải quyết đúng
pháp luật là quyết định giải quyết cuối cùng. Do vậy, người dân không nên tập
trung khiếu kiện tại UBND tỉnh, cũng như đến các cơ quan Trung ương tại TP. Hồ
Chí Minh, Hà Nội. Bởi đó là hành động trái pháp luật, ảnh hưởng đến an ninh trật
tự, đi ngược lại xu hướng phát triển, đồng thời, vừa làm tốn chi phí của gia
đình và thời gian của bản thân. Hơn ai hết, từng người phải nỗ lực vượt qua khó
khăn, tích cực lao động sản xuất, vươn lên làm chủ cuộc sống. Chung tay, góp sức
cùng cộng đồng xây dựng và phát triển quê hương ngày càng văn minh, giàu đẹp.
Điều 5. Vi phạm quy định về
trật tự công cộng
1…
2. Phạt tiền từ 500 ngàn đồng
đến 1 triệu đồng đối với một trong những hành vi sau đây:
a)…
d) Ném gạch, đất, đá, cát hoặc
bất cứ vật gì khác vào nhà, vào phương tiện giao thông, vào người, đồ vật,
tài sản của người khác;
đ) Tụ tập nhiều người ở nơi
công cộng gây mất trật tự công cộng;
3. Phạt tiền từ 2 triệu đồng
đến 3 triệu đồng đối với một trong những hành vi sau đây:
a)…
b) Lôi kéo hoặc kích động người
khác gây rối, làm mất trật tự công cộng;
i) Tập trung đông người trái
pháp luật tại nơi công cộng hoặc các địa điểm, khu vực cấm;
(Nghị định số 167/2013/NĐ-CP
của Chính phủ ban hành ngày 12-11-2013, quy định xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực an ninh, trật tự xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng
cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình).
|