Sau 1/8/2009: Tiếp nhận, giải quyết hồ sơ nhà đất để cấp Giấy chứng nhận theo mẫu mới

Thủ tướng Chính phủ đã có Công văn 1297/TTg-KTN ngày 29/7/2009 chỉ đạo, trong khi chờ ban hành văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, yêu cầu Chủ tịch UBND cấp tỉnh, cấp huyện chỉ đạo và thực hiện việc tiếp tục nhận hồ sơ, làm các thủ tục cần thiết khi các tổ chức, cá nhân đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Việc cấp Giấy chứng nhận được thực hiện sau khi các văn bản quy phạm pháp luật được Chính phủ và Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành để hướng dẫn thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản. 

Tại Công văn trên, Thủ tướng Chính phủ cũng đã giao Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng khẩn trương hoàn chỉnh dự thảo Nghị định về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất, gửi Bộ Tư pháp thẩm định để trình Chính phủ quyết định; đồng thời, dự  thảo Thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định theo thẩm quyền để ban hành ngay sau khi Nghị định được Thủ tướng ký, ban hành. 

Để triển khai thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, ngày 31/7/2009 Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng đã có Công văn số 2752/BTNMT-TCQLĐĐ gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương với tinh thần chỉ đạo cơ quan tài nguyên và môi trường, cơ quan xây dựng và các cơ quan có liên quan ở địa phương rà soát Giấy chứng nhận đã ký trước ngày 1/8//2009 để trao cho người được cấp Giấy chứng nhận theo đúng quy định của pháp luật. Không để tình trạng người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất có đủ điều kiện được cấp giấy nhưng lại chưa được trao Giấy chứng nhận.

Đối với các hồ sơ đã nhận trước ngày 1/8/2009 tiếp tục hoàn thiện để làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận. Đồng thời, đề nghị UBND các địa phương chỉ đạo cơ quan tài nguyên và môi trường cấp tỉnh, huyện thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận, hoàn thiện hồ sơ theo quy định của pháp luật, không để gây ách tắc đồng thời chuẩn bị các điều kiện cần thiết để khi văn bản hướng dẫn có hiệu lực sẽ sử dụng mẫu Giấy chứng nhận mới để cấp ngay cho các đối tượng được cấp giấy.

PV: Vậy thưa Quyền Tổng Cục trưởng, từ ngày 1/8/2009, theo Luật, dừng việc ký cấp các loại giấy chứng nhận liên quan đến nhà đất hiện hành nhưng không dừng việc tiếp nhận hồ sơ và làm các thủ tục để chờ cấp giấy mới thống nhất toàn quốc?

Đúng thế, các cơ quan chức năng theo hướng dẫn của Chính phủ và Bộ sẽ không dừng việc nhận hồ sơ mà vẫn tiếp tục nhận sau ngày 1/8 và làm các thủ tục cần thiết, để đến khi có các văn bản quy định và hướng dẫn của Chính phủ và Bộ TNMT về cấp mẫu giấy mới thì sẽ cấp ngay cho chủ sử dụng, chủ sở hữu có nhu cầu.

PV: Được biết Bộ TNMT soạn thảo xong mẫu Giấy chứng nhận mới và Thông tư hướng dẫn Nghị định về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất, đã đăng tải trên website Bộ TNMT lấy ý kiến các địa phương và nhân dân, và đang làm thủ tục thẩm định. Bộ cũng đã nhận được văn bản thẩm định của Bộ Tư pháp thẩm định dự thảo Nghị định này. Xin ông cho biết một số nội dung đáng quan tâm của dư thảo sau khi đã hoàn thiện, tiếp thu ý kiến đóng góp của các cơ quan chức năng?

Về cơ bản các cơ quan có trách nhiệm đều thống nhất với dự thảo Nghị định, nhất là về sự cần thiết ban hành văn bản, sự phù hợp của nội dung Dự thảo với đường lối chủ trương chính sách của Đảng; tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của Dự thảo Nghị định với hệ thống pháp luật.

Một số nội dung đã được chính sửa để hoàn thiện, như Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận (Điều 3 Dự thảo Nghị định), đã bổ sung thêm trường hợp được miễn thực hiện nghĩa vụ tài chính vào khoản 3 điều này, cụ thể là “Giấy chứng nhận chỉ được trao cho người đề nghị cấp giấy sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính, trừ trường hợp được miễn hoặc ghi nợ theo quy định của pháp luật. Về thời hạn cấp giấy chứng nhận, quy định thời gian thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận được tính kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ…”

Đây là lần đầu tiên chúng ta sẽ cấp thống nhất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Chúng tôi xác định đây là nhiệm vụ khó khăn, song chỉ là tạm thời. Tôi tin rằng, chúng ta sẽ hoàn thành tốt nhiệm vụ này, đáp ứng mục tiêu cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực hiện các quyền liên quan đến quyền sử dụng đất, nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất và góp phần thu hút đầu tư.