Ủy ban thường vụ quốc hội thảo luận về các vấn đề còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Quản lý thuế (sửa đổi)

 Chủ nhiệm Ủy ban Tài Chính- Ngân sách Nguyễn Đức Hải báo cáo. Ảnh: quochoi.vn

Sáng ngày 21-2-2019, tiếp tục chương trình phiên họp thứ 31, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về các vấn đề còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Quản lý thuế (sửa đổi) và dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công. Phó chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển điều hành nội dung thảo luận.

Trình bày Báo cáo một số vấn đề lớn về Dự án Luật Quản lý thuế (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Tài Chính - Ngân sách Nguyễn Đức Hải nêu rõ, trên cơ sở ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội đã thảo luận tại Tổ ngày 12-11-2018 và tại Hội trường ngày 15-11-2018 về Dự án Luật Quản lý thuế (sửa đổi), Thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách (TTUBTCNS) và Cơ quan soạn thảo đã tổ chức các cuộc làm việc để tiếp thu, giải trình ý kiến các vị đại biểu Quốc hội và báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội một số vấn đề lớn về dự án Luật. 

Thảo luận tại phiên họp, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao sự phối hợp giữa Ủy ban Tài chính - Ngân sách và Cơ quan soạn thảo; đề nghị hai cơ quan sẽ tiếp tục rà soát, tiếp thu, chỉnh lý toàn bộ Dự án Luật.

Cho ý kiến vào một số nội dung cụ thể, Trưởng Ban Dân nguyện Nguyễn Thanh Hải cho rằng trong toàn bộ Dự luật không có quy định về trách nhiệm của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong việc quản lý thu thuế của những người hoạt động trong lĩnh vực nghệ thuật. Do đó, đề nghị cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra phải nghiên cứu, bổ sung nội dung này. Đồng thời cần rà soát lại các quy định liên quan đến trách nhiệm của các cơ quan thực hiện quản lý thuế; các trường hợp không thu thuế, miễn thuế, giảm thuế, khoanh nợ, xoá nợ tiền thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp…

Cho ý kiến tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đánh giá cao báo cáo của Ủy ban Tài Chính- Ngân sách, tuy nhiên Chủ tịch Quốc hội đề nghị cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra xem xét kỹ lưỡng, thiết kế lại nội dung Khoản 1, Khoản 2 các Điều 21, 22 của dự thảo Luật để đảm bảo tính logic, rõ ràng.

Cũng quan tâm đến hai Điều luật 21 và 22, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga cho rằng quan hệ được đề cập ở đây là quan hệ giữa Cơ quan Kiểm toán với Cơ quan quản lý thuế; quan hệ giữa Cơ quan Thanh tra và Cơ quan quản lý thuế. Cho nên kết luận của Cơ quan Kiểm toán và Cơ quan Thanh tra liên quan đến nghĩa vụ, trách nhiệm của cơ quan quản lý thuế chứ không phải là đối với người nộp thuế.

* Trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý một số vấn đề lớn và nội dung còn ý kiến khác nhau về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách Nguyễn Đức Hải cho biết, tại Kỳ họp thứ 6, Quốc hội đã thảo luận và cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Đầu tư công. Ngay sau kỳ họp, Thường trực Ủy ban Tài chính, Ngân sách đã phối hợp với Cơ quan soạn thảo tổ chức hội thảo để lấy ý kiến trong quá trình chỉnh lý, hoàn thiện Dự thảo Luật; thống nhất định hướng giải trình, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội đối với Dự án Luật này.

Theo đó, Ủy ban Tài chính – Ngân sách tiếp thu và giải trình ý kiến đại biểu Quốc hội về các nội dung: Áp dụng Luật Đầu tư công; giải thích từ ngữ; đối tượng và phân loại dự án đầu tư công; trường hợp không phải quyết định chủ trương đầu tư; về quy trình xây dựng, phê duyệt và giao Kế hoạch đầu tư công trung hạn; về thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn; về việc trích quỹ dự phòng; về thời gian chuyển nguồn và thời hạn giải ngân vốn Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm và hằng năm; về tập trung quản lý vốn đầu tư công về một đầu mối cùng với ngân sách nhà nước. Bên cạnh đó, dự án Luật vẫn còn có các nội dung còn ý kiến khác nhau.

Tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận về các nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật như về phạm vi sửa đổi và tên gọi của Luật; nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước; về phân tách riêng công tác đền bù, giải phóng mặt bàng là dự án độc lập; tiêu chí phân loại dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A,B,C; về thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư; quy trình quản lý nguồn vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài; Kế hoạch đầu tư công 3 năm cuốn chiếu; về nội dung trình Quốc hội xem xét, quyết định Kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm và thẩm quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ trong việc quyết định danh mục dự án cụ thể; nhiệm vụ, quyền hạn của thường trực Hội đồng nhân dân.

M. Hạnh (th)