Cần xác lập pháp lý quỹ đất công

Một phần đất bãi bồi, ven sông cồn Phú Bình, xã Vĩnh Bình, huyện Chợ Lách được cho nhà đầu tư thuê làm khu du lịch và nuôi cá.

Còn nhiều khó khăn

Quá trình tổ chức thực hiện quản lý và xác lập quỹ đất công, đất công ích, bãi bồi ven sông; việc quản lý đất công chưa có nhu cầu sử dụng, đấu giá quyền sử dụng đất và tạo lập quỹ đất công phục vụ mời gọi đầu tư trên địa bàn tỉnh còn nhiều khó khăn.

Theo ông Nguyễn Văn Nhơn - Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh, thời gian qua, đất công giao về cho từng địa phương quản lý nên quá trình biến động tăng, giảm cấp huyện rà soát, báo cáo chưa kịp thời, rất khó khăn cho công tác quản lý. Quỹ đất công, đất công ích cấp huyện đa phần manh mún nên khó mời gọi đầu tư (chủ yếu là giao quản lý, cho thuê). Do tỉnh chưa có quy định về tạo quỹ đất sạch, quản lý quỹ đất công để khai thác, thu hút đầu tư nên cấp huyện chưa mạnh dạn đề xuất. Đa phần cấp huyện đề xuất phương án đấu giá đất công để có kinh phí đầu tư hạ tầng tại địa phương mà chưa có giải pháp tích tụ tạo quỹ đất sạch nên diện tích đất công ngày càng thu hẹp.

Công tác lập quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất chưa có tính đột phá để phát huy hiệu quả sử dụng đất nên chưa hướng đến định hướng lớn cho quy hoạch để quản lý nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất, lợi thế từng vị trí thửa đất, hoán đổi công năng sử dụng đất để khắc phục tình trạng đất bị manh mún.

Ngoài ra, công tác quản lý đất công, đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn toàn tỉnh chưa thống nhất. Các năm qua, do chưa thành lập quỹ phát triển đất nên tiền đấu giá đất công khá lớn nhưng chưa được trích lập, tái tạo quỹ đất mới, vì vậy quỹ đất công của tỉnh ngày càng eo hẹp; quỹ đất sạch phục vụ đầu tư, phát triển cũng như thu hút, mời gọi đầu tư ngoài các khu, cụm công nghiệp chưa được hình thành.

Xác lập pháp lý quỹ đất công

Để quản lý quỹ đất công nhằm khai thác, thu hút đầu tư, theo ông Trần Quang Minh - Phó giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, cần tạo hành lang pháp lý bằng việc khẩn trương trình thông qua thành viên UBND tỉnh quy định về tạo quỹ đất sạch, quản lý quỹ đất công để khai thác, thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

Công tác quản lý, phát triển quỹ đất, đấu giá quyền sử dụng đất, tạo quỹ đất sạch được Luật Đất đai quy định khá chi tiết. Tuy nhiên, quỹ đất công chưa được quản lý thống nhất trên địa bàn toàn tỉnh nên chưa có kế hoạch sử dụng, khai thác hiệu quả. Thời gian qua, quỹ đất công chủ yếu do huyện quản lý và đề xuất bán khi cần vốn để đầu tư công trình trên địa bàn, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Bến Tre chủ yếu được giao các thửa đất bìa chéo, manh mún, quỹ đất chờ đấu giá. Do vậy, để có nguồn lập quỹ đất công, đất công ích, đất bãi bồi ven sông, đất công chưa có nhu cầu sử dụng kiến nghị Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo các ngành, các cấp phải tập trung quyết liệt trong rà soát, xác lập pháp lý đề xuất giao cơ quan đầu mối cấp tỉnh quản lý, đề xuất khai thác tạo quỹ đất sạch, tích tụ quỹ đất sạch, quản lý quỹ đất công để khai thác, thu hút đầu tư. Tổ chức triển khai quyết định của UBND tỉnh quy định về tạo quỹ đất sạch, quản lý quỹ đất công để khai thác, thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

Sở Tài nguyên và Môi trường cũng đề nghị giao Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh là đơn vị tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản trên đất thống nhất trên địa bàn tỉnh để tập trung nguồn lực tạo quỹ đất sạch tạo thuận lợi, hiệu quả trong công tác khai thác, thu hút, mời gọi đầu tư.

Liên quan đến việc quản lý đất công, tại buổi làm việc giữa Tổ công tác của Thường trực HĐND tỉnh với các cơ quan chuyên môn về đề xuất cơ chế tạo quỹ đất sạch trên địa bàn tỉnh ngày 9-10-2020, Phó chủ tịch HĐND tỉnh Huỳnh Quang Triệu đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh tập trung xác lập pháp lý các thửa đất công. Đối với đất công đã xác lập pháp lý, đề nghị Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh tham mưu Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát, lên kế hoạch cụ thể cho từng thửa để tham mưu UBND tỉnh có chính sách đối với các thửa đã xác lập pháp lý.

Đối với đất công UBND tỉnh giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh quản lý, đề nghị UBND tỉnh cho thẩm định lại, xem xét các đề xuất của Sở Tài nguyên và Môi trường, nếu hợp lý thì cho cơ chế quản lý, sử dụng, khai thác. Đối với đất công ích còn 81 thửa chưa xác lập pháp lý, đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo quản lý chặt chẽ, có kế hoạch quản lý hiệu quả, không để lấn chiếm. Chỉ đạo địa phương cắm mốc giữ các thửa đất công ích để tránh bị mất.

Bài, ảnh: Viết Duyên