BDK.VN - Chiều 25-6-2025, Quốc hội tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, thảo luận tại Hội trường về 3 vấn đề: (1) Kinh phí cho các cơ sở cai nghiện ma túy và chế độ, chính sách hỗ trợ cho cán bộ, công nhân, viên chức làm công tác cai nghiện ma túy; (2) Bổ sung hình thức đầu tư Dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam (3) Giải pháp tiếp tục triển khai công tác quy hoạch gắn với sắp xếp đơn vị hành chính trong thời gian chưa ban hành Luật Quy hoạch (sửa đổi).
Đại biểu Nguyễn Trúc Sơn - Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bến Tre phát biểu tại nghị trường.
Phát biểu tại phiên thảo luận ở Hội trường, đại biểu Nguyễn Trúc Sơn - Phó chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bến Tre trao đổi, làm rõ các giải pháp điều chỉnh quy hoạch trong bối cảnh cả nước sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và chính quyền địa phương 2 cấp khi Quốc hội hoãn thông qua Luật Quy hoạch (sửa đổi)
Trước tiên, đại biểu tán thành việc Quốc hội chưa thông qua Luật Quy hoạch (sửa đổi) tại Kỳ họp này và dự kiến thông qua tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội Khóa XV. Bởi các lý do sau:
Thứ nhất, các nội dung dự kiến sửa đổi, đại biểu nhận thấy, dự thảo dự án luật chỉ mới đáp ứng được một phần các vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện quy hoạch, phân cấp phân quyền trong lập, điều chỉnh quy hoạch. Trong bối cảnh cả nước đang tiến hành sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, nhu cầu điều chỉnh quy hoạch là hết sức cần thiết và cấp bách để mở rộng không gian phát triển.
Thứ hai, nếu xét một cách tổng thể, kỳ kế hoạch giai đoạn 2021 - 2030 cũng chỉ còn 5 năm, vì vậy, đại biểu cho rằng, khi sửa đổi Luật Quy hoạch thì phải sửa đổi một cách toàn diện, thấu đáo và chuẩn bị cho kỳ quy hoạch mới giai đoạn 2031 - 2040. Kỳ quy hoạch và thực hiện quy hoạch tới, cần thông qua đúng thời hạn để thực hiện các chương trình, dự án đầu tư phát triển cũng như các nội dung liên quan về phát triển kinh tế - xã hội. Bên cạnh đó, khi điều chỉnh Luật Quy hoạch cũng cần quan tâm đến điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, các luật có liên quan, phương án phát triển không gian đô thị theo Luật quy hoạch đô thị và nông thôn.
Thứ ba, đại biểu thống nhất với nội dung báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế và Tài chính, đại biểu cho rằng, nguyên tắc cơ bản nhất của Luật Quy hoạch là khi luật đang có hiệu lực và còn trong giai đoạn thực hiện mà các luật khác chưa điều chỉnh thì Quy hoạch phải tiếp tục được thực hiện, đây là nguyên tắc nhất quán của Luật Quy hoạch. Hơn nữa, đối với các tỉnh, thành thuộc diện sáp nhập thì nhu cầu cấp bách nhất là địa phương muốn chỉnh các chương trình, dự án đầu tư cho phù hợp không gian mới.
Trong Tờ trình của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế và Tài chính chưa đề cập đến kế hoạch thực hiện quy hoạch. Do đó, đại biểu đề nghị nếu chưa sửa Luật quy hoạch thì nên cho phép các địa phương, các tỉnh trong diện sáp nhập được phép điều chỉnh kế hoạch thực hiện quy hoạch. Cũng theo đại biểu, khi sáp nhập hai hoặc ba tỉnh, hệ thống quy hoạch trước đây sẽ trở nên không còn phù hợp “Các địa phương có thể đã có quy hoạch riêng phù hợp từng tỉnh, nhưng khi nhập lại thì thứ tự ưu tiên các chương trình, dự án sẽ khác. Nếu không cho phép điều chỉnh kế hoạch thực hiện quy hoạch thì sẽ bị vướng ngay”. Chính Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh mới là cái cần được rà soát và điều chỉnh nên trong dự thảo Nghị quyết của Quốc hội cần đề cập rõ và giao UBND cấp tỉnh thực hiện.
Thứ tư, về quá trình chuẩn bị cho quy hoạch sắp tới: Đại biểu Nguyễn Trúc Sơn đề xuất Chính phủ, Quốc hội cần có hướng dẫn sớm để các địa phương chủ động chuẩn bị cho giai đoạn quy hoạch 2031 - 2040 thực hiện một cách đồng bộ, đặc biệt là về bố trí ngân sách, thời gian và kế hoạch lựa chọn đơn vị tư vấn có năng lực, tránh tình trạng chậm trễ như giai đoạn trước, làm rồi mới duyệt Quy hoạch (giai đoạn 2021 - 2023).
Đồng thời, đại biểu kiến nghị đối với lần điều chỉnh này nếu chưa được thông qua thì trong nghị quyết của Quốc hội cũng như trong hướng dẫn của Chính phủ sẽ ưu tiên cho các địa phương hợp nhất, sáp nhập và giải quyết các vấn đề bằng cách áp dụng nghị quyết vừa qua Quốc hội đã thảo luận, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn về các cơ chế pháp lý và ủy quyền cho Chính phủ ban hành các nghị quyết để điều chỉnh, sửa đổi các luật hoặc các nghị quyết có liên quan của Quốc hội ban hành, nên đề cập luôn trong Nghị quyết kỳ họp 9 của Quốc hội.
Thay mặt cơ quan soạn thảo, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng đã phát biểu giải trình, làm rõ các vấn đề đại biểu Nguyễn Trúc Sơn - Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội Bến Tre đã phát biểu. Trước tiên, Bộ trưởng rất đồng tình với ý kiến của đại biểu Nguyễn Trúc Sơn liên quan đến kế hoạch để thực hiện quy hoạch. Nếu cần thiết, Bộ sẽ tham mưu Chính phủ có văn bản hướng dẫn đối với các địa phương để trong quá trình triển khai thực hiện các quy hoạch gắn với đó là kế hoạch không bị vướng.
Đồng thời, Bộ trưởng cho biết thêm: Chính phủ đã trình Tờ trình số 569/TTr-CP ngày 23-6-2025 của Chính phủ về giải pháp tiếp tục triển khai công tác quy hoạch gắn với sắp xếp đơn vị hành chính trong thời gian chưa ban hành Luật Quy hoạch (sửa đổi), trong đó, Chính phủ có đưa ra 3 giải pháp và khẳng định “mọi quy trình lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch đều sẽ tiếp tục được triển khai bình thường. Chính phủ cũng dự kiến ban hành hướng dẫn cụ thể để hỗ trợ các địa phương không bị vướng trong thực thi”; Bộ Chính trị đã chỉ đạo Chính phủ trình sửa đổi toàn diện Luật Quy hoạch tại Kỳ họp thứ 10 của Quốc hội, dự kiến tháng 10-2025.
Dự thảo này sẽ đồng thời sửa ba luật có liên quan mật thiết là: Luật Quy hoạch, Luật Đất đai và Luật Kinh doanh bất động sản... Bộ Tài chính sẽ trình kế hoạch sửa đổi tổng thể trước ngày 30/6, báo cáo cơ quan có thẩm quyền trước 15-7 và đưa ra Trung ương thảo luận tại kỳ họp tháng 10 tới. Mục tiêu là đảm bảo đầy đủ cơ sở pháp lý cho giai đoạn quy hoạch mới 2031 - 2040...