Thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (sửa đổi)

Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách tỉnh Bến Tre Nguyễn Thị Yến Nhi tham gia thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (sửa đổi).

Tham gia phiên thảo luận, đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi - Phó trưởng chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh Bến Tre có những đóng góp xoay quanh nội dung này.

Thứ nhất, về hoạt động của tổ chức xã hội tham gia bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Tại khoản 1 Điều 50 của dự thảo luật có quy định các hoạt động của tổ chức xã hội tham gia bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, trong đó tại điểm i có quy định là sẽ tổ chức đào tạo nâng cao nhận thức và kiến thức tiêu dùng cho người tiêu dùng. Đại biểu cũng đề nghị thay đổi hoạt động từ đào tạo thành có thể là tập huấn hoặc là bồi dưỡng thì sẽ phù hợp hơn với đối tượng là người tiêu dùng.

Thứ hai, cũng tại khoản 2 Điều 50 dự thảo luật quy định các điều kiện để tổ chức xã hội tham gia bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng được quyền tự mình khởi kiện vụ án dân sự về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng vì lợi ích công cộng, trong đó tại điểm c có quy định một điều kiện đó là có thời gian hoạt động tối thiểu là 1 năm, tính từ ngày tổ chức xã hội được thành lập đến ngày tổ chức xã hội thực hiện quyền tự khởi kiện. Đại biểu đề nghị nên bỏ nội dung quy định về điều kiện này bởi vì tổ chức xã hội được thành lập hợp pháp như là điều kiện quy định tại điểm e của khoản 2 điều này thì tổ chức đó có đủ điều kiện hoạt động kể từ ngày thành lập, trong đó kể cả có hoạt động khởi kiện, không nên quy định phải sau thời gian hoạt động tối thiểu 1 năm.

Thứ ba, về phương thức giải quyết tranh chấp giữa người tiêu dùng và tổ chức, cá nhân kinh doanh. Tại điểm c khoản 2 Điều 54 của dự thảo luật có quy định là không được thương lượng, hòa giải trong trường hợp gây thiệt hại đến lợi ích của nhiều người tiêu dùng, trừ trường hợp xác định được đầy đủ số lượng người tiêu dùng bị thiệt hại. Đại biểu cho rằng quy định như thế thì nó cũng không phù hợp với nguyên tắc giải quyết tranh chấp dân sự và cũng không phù hợp với các quy định trong Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Hòa giải ở cơ sở và Luật Hòa giải, đối thoại tại tòa. Nếu người tiêu dùng và tổ chức, cá nhân kinh doanh có tranh chấp phát sinh thì đại biểu nghĩ là các bên có quyền lựa chọn phương thức giải quyết tranh chấp và trong đó phương thức thương lượng hòa giải là phương thức được khuyến khích lựa chọn.

Thứ tư, về tiền bồi thường thiệt hại trong vụ án dân sự bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng do tổ chức xã hội khởi kiện vì lợi ích công cộng. Tại Điều 73 dự thảo luật quy định tiền bồi thường thiệt hại và đối tượng thụ hưởng trong vụ án dân sự về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng do tổ chức xã hội tham gia bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng vì lợi ích công cộng được thực hiện theo bản án, quyết định. Trong trường hợp không xác định được đối tượng thụ hưởng thì tiền bồi thường thiệt hại trong vụ án dân sự về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng do tổ chức xã hội khởi kiện vì lợi ích công cộng được sử dụng để phục vụ cho các hoạt động chung vì quyền lợi người tiêu dùng để nhằm động viên các tổ chức xã hội tích cực trong hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

Đại biểu đề nghị điều chỉnh quy định tại khoản 2 Điều 73 theo hướng trong trường hợp không xác định được đối tượng thụ hưởng thì khoản tiền bồi thường thiệt hại trong vụ án dân sự về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng do tổ chức xã hội khởi kiện vì lợi ích công cộng thì sẽ được giao cho tổ chức xã hội đã khởi kiện để sử dụng cho các hoạt động chung vì quyền lợi người tiêu dùng. Đây cũng là ý kiến đại diện của Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ở địa phương gửi gắm để kiến nghị đến Quốc hội xem xét.

Kết thúc buổi thảo luận, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy thay mặt cho cơ quan chủ trì thẩm tra cùng với cơ quan chủ trì soạn thảo giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội nghiên cứu để tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự án Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (sửa đổi) hoàn thiện dự án luật trình Quốc hội xem xét thông qua.

Tin, ảnh: Hồng Yến