Tổ chức chính quyền đô thị tại TP. Hải Phòng - không tổ chức HĐND quận, phường

Đoàn đại biểu Quốc hội TP. Hải Phòng biểu quyết thông qua Nghị quyết tổ chức chính quyền đô thị tại TP. Hải Phòng.

Quốc hội quyết nghị tổ chức chính quyền đô thị tại TP. Hải Phòng như sau: Chính quyền địa phương ở TP. Hải Phòng (sau đây gọi là thành phố), TP. Thủy Nguyên, huyện, xã, thị trấn tại thành phố là cấp chính quyền địa phương gồm HĐND và UBND; Chính quyền địa phương ở các quận tại thành phố là UBND quận. UBND quận là cơ quan hành chính nhà nước ở quận, thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Nghị quyết này và theo phân cấp, ủy quyền của UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố; Chính quyền địa phương ở các phường tại thành phố là UBND phường. UBND phường là cơ quan hành chính nhà nước ở phường, thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Nghị quyết này và theo phân cấp, ủy quyền của UBND thành phố, UBND quận, UBND TP. Thủy Nguyên, Chủ tịch UBND thành phố, Chủ tịch UBND quận, Chủ tịch UBND TP. Thủy Nguyên.

Nghị quyết cũng đã quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND thành phố; UBND, Chủ tịch UBND thành phố; Cơ cấu tổ chức, chế độ làm việc, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND quận; HĐND TP. Thủy Nguyên; UBND, Chủ tịch UBND TP. Thủy Nguyên; cơ cấu tổ chức, chế độ làm việc, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND phường; quản lý cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn

Để tổ chức thực hiện, Quốc hội giao Chính phủ, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm sau đây: Chỉ đạo, hướng dẫn việc thực hiện tổ chức chính quyền đô thị tại TP. Hải Phòng theo quy định tại Nghị quyết này; Quy định cụ thể về tổ chức, hoạt động của UBND quận, UBND phường, chế độ trách nhiệm của Chủ tịch UBND quận, Chủ tịch UBND phường; trình tự, thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt phái, khen thưởng, kỷ luật, tạm đình chỉ công tác Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND quận, Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND phường, người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận; bầu cử, tuyển dụng, quản lý, sử dụng công chức làm việc tại UBND quận và cán bộ, công chức làm việc tại xã, phường, thị trấn; lập dự toán, chấp hành và quyết toán ngân sách quận, phường;  Quy định cụ thể việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh, biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh, phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác tại các đơn vị hành chính thực hiện Nghị quyết này.

HĐND thành phố, UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm sau đây: Tổ chức thực hiện Nghị quyết này và các quy định khác của pháp luật có liên quan; Ban hành các quy định cần thiết để triển khai thực hiện tổ chức chính quyền đô thị theo quy định của Nghị quyết này và hướng dẫn của Chính phủ; thực hiện phân cấp, ủy quyền cụ thể cho chính quyền địa phương ở quận, TP. Thủy Nguyên và phường phù hợp với tổ chức quản lý đô thị và khả năng thực tiễn của từng địa phương; Chỉ đạo rà soát, sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức làm việc ở quận, phường theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức và Nghị quyết này; giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức dôi dư khi thực hiện Nghị quyết này và quy định, hướng dẫn của Chính phủ;  Nghiên cứu, đề xuất và kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền các chính sách bổ sung khi thực hiện Nghị quyết này; HĐND thành phố được điều chỉnh thủ tục hành chính quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Nghị quyết này theo nguyên tắc những nội dung phân cấp đã có quy định thủ tục hành chính thì điều chỉnh chủ thể thực hiện thủ tục hành chính trên cơ sở hồ sơ và trình tự, thủ tục theo quy định hiện hành của pháp luật, không làm phát sinh thêm thủ tục hành chính mới; những nội dung phân cấp chưa có quy định thủ tục hành chính thì thực hiện theo trình tự, thủ tục hành chính do Hội đồng nhân dân Thành phố quy định, bảo đảm đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện, tiết kiệm thời gian, chi phí, công sức của đối tượng và cơ quan thực hiện thủ tục hành chính.

Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2025. Việc tổ chức chính quyền đô thị tại TP. Hải Phòng theo mô hình quy định tại Nghị quyết này được thực hiện từ ngày 1-7-2026. HĐND, UBND quận, phường nhiệm kỳ 2021 - 2026 kết thúc nhiệm vụ vào ngày 30-6-2026. Kể từ ngày 1-7-2026, UBND quận, UBND phường thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Nghị quyết này.

Trường hợp chưa bổ nhiệm được Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND quận, phường thì Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND quận, phường nhiệm kỳ 2021 - 2026 tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Nghị quyết này cho đến khi Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND quận, phường mới được bổ nhiệm.

Cán bộ, công chức cấp xã tại TP. Hải Phòng được bầu hoặc tuyển dụng trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành thì được chuyển thành cán bộ, công chức theo quy định của Luật Cán bộ, công chức thuộc biên chế hành chính được giao hằng năm cho cấp huyện để tiếp tục làm việc tại vị trí đang công tác ở xã, phường, thị trấn; trường hợp chuyển sang vị trí việc làm mới thì phải bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định của pháp luật và phù hợp với vị trí việc làm được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Văn bản của chính quyền địa phương ở quận, phường được ban hành trước ngày 1-7-2026, nếu chưa được cơ quan có thẩm quyền thay thế hoặc bãi bỏ thì vẫn được áp dụng. Trường hợp văn bản của HĐND quận và văn bản của HĐND phường được ban hành trước ngày 1-7-2026 mà không còn phù hợp thì HĐND thành phố bãi bỏ văn bản của HĐND quận và văn bản của HĐND phường thuộc quận; HĐND TP. Thủy Nguyên bãi bỏ văn bản của HĐND phường trực thuộc.

                                                                               Ý Nhiên