Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ trong khu vực phòng thủ

Chiến sĩ dân quân tự vệ các đơn vị tham gia hội thao phòng không năm 2017.  Ảnh: Đ.Thạch

Xây dựng dân quân tự vệ

Tỉnh là một trong những địa bàn trọng điểm chống phá của các thế lực thù địch bằng chiến lược “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ; việc khiếu kiện đất tập đoàn sản xuất trước đây, tập trung đông người, vượt cấp liên quan đến đền bù, giải phóng mặt bằng diễn biến hết sức phức tạp; các tôn giáo đẩy mạnh hoạt động nhằm phô trương thanh thế; tình hình trật tự xã hội tuy có giảm nhưng vẫn diễn biến phức tạp.

Trước tình hình trên, cùng với việc quán triệt triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 28 của Bộ Chính trị (khóa X) về tiếp tục xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới, Kết luận số 41 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với lực lượng dân quân tự vệ (DQTV) và lực lượng dự bị động viên, Nghị quyết số 28 (khóa XI) của Ban Chấp hành Trung ương về chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, Luật Quốc phòng, Luật DQTV, Luật Giáo dục QP&AN, Nghị định số 119/2004/NĐ-CP của Chính phủ, Bộ Chỉ huy Quân sự (CHQS) tỉnh đã tham mưu kịp thời cho UBND tỉnh ban hành Quyết định số 662 về Đề án xây dựng lực lượng DQTV tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 và những năm tiếp theo. Căn cứ đề án, các huyện, thành phố kết hợp việc tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ hàng năm đi xây dựng quân đội tiến hành rà soát, đăng ký quản lý thanh niên trong đội tuổi thực hiện nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ DQTV.

Kết quả, đã xây dựng lực lượng DQTV đạt 1,66% so với dân số toàn tỉnh (đạt chỉ tiêu Quân khu giao), được tổ chức biên chế đúng, đủ thành phần theo quy định. Bộ CHQS tỉnh còn tập trung chỉ đạo xây dựng 9 tiểu đội dân quân thường trực của Ban CHQS các huyện, thành phố, do ngân sách địa phương đảm bảo, đến nay đã đi vào hoạt động có hiệu quả, phù hợp với khả năng tổ chức quản lý, chỉ huy và bảo đảm chính sách cho DQTV khi huấn luyện hoạt động, góp phần giữ gìn an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội ở địa phương.

Đảng viên trong DQTV đạt 24,24%

Tập trung củng cố nâng cao chất lượng tổng hợp, nhất là chất lượng chính trị và độ tin cậy, số lượng đảng viên, đoàn viên tăng dần từng năm. Tỷ lệ đảng viên trong DQTV đến nay đạt 24,24%, đoàn viên đạt 69,54%; trong đó, 100% xã, phường, thị trấn có chi bộ quân sự, chi bộ có cấp ủy đạt 96,95%; bí thư đảng ủy xã là bí thư chi bộ quân sự kiêm chính trị viên, bí thư đoàn thanh niên kiêm chính trị viên phó ban CHQS đạt 100% xã, phường, thị trấn. Cán bộ ấp đội trưởng là đảng viên chiếm 99,49%; có 106 ban CHQS cơ quan thường xuyên tổ chức kiện toàn và hoạt động có hiệu quả, góp phần tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác DQTV, giáo dục QP&AN ở cơ sở. Cấp ủy, chính quyền địa phương đánh giá cao vai trò, hiệu quả hoạt động của chi bộ quân sự. Các  địa phương đã coi trọng khâu củng cố kiện toàn đội ngũ cán bộ DQTV đủ về số lượng, bảo đảm chất lượng.

Trong những năm qua, Bộ CHQS tỉnh tham mưu giúp Tỉnh ủy, UBND tỉnh tuyển chọn học viên, mở 4 khóa đào tạo trung cấp chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở cho 471 đồng chí, đã tốt nghiệp ra trường. Tổ chức chiêu sinh và đưa đi đào tạo cao đẳng, đại học chính quy và liên thông cao đẳng, đại học 88 đồng chí, đã tốt nghiệp ra trường 57 đồng chí. Đến nay, 100% chỉ huy trưởng Ban CHQS xã, phường, thị trấn là đảng viên; có 154/164 đồng chí tham gia cấp ủy, đạt 93,9%; tham gia cấp ủy là thành viên UBND cùng cấp 153/164, đạt 93,29%; tham gia thành viên HĐND 134/164, đạt 81,7%; 100% đã qua đào tạo; 100% phó chỉ huy trưởng là đảng viên, trong đó có 117 đồng chí đã qua đào tạo trung cấp chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở. Ngoài ra, tỉnh đã chỉ đạo khảo sát thành lập 106 ban CHQS cơ quan, tổ chức, bổ nhiệm 352 đồng chí ban CHQS cơ quan theo đúng thẩm quyền.

Huấn luyện đạt yêu cầu 100%

Để nâng cao chất lượng tập huấn, huấn luyện, Bộ Chỉ huy Quân sự (CHQS) tỉnh coi trọng việc đổi mới nội dung, phương pháp tập huấn cán bộ, không ngừng nâng cao chất lượng giáo dục chính trị, huấn luyện quân sự cho dân quân tự vệ (DQTV), luôn hoàn thành các chỉ tiêu huấn luyện cho DQTV quân số đạt từ 85 - 95% so với tổng lực lượng DQTV của tỉnh. Trong đó, DQTV năm thứ nhất, DQTV biển, DQTV phòng không đạt 100%; DQ cơ động, DQ binh chủng (ĐKZ, cối 82mm, 12,7mm và DQ binh chủng đảm bảo) đạt 90%; DQTV tại chỗ đạt 70% trở lên. Nội dung, chương trình tập huấn, huấn luyện thực hiện theo Thông tư số 02 của Bộ Quốc phòng và được vận dụng gắn với hoạt động thực tiễn của DQTV và tình hình thực tế của địa phương, cơ sở.

Kết quả kiểm tra huấn luyện 100% đạt yêu cầu; trong đó có 70% khá, giỏi. Qua huấn luyện, nhận thức và năng lực hoạt động của cán bộ, chiến sĩ DQTV có hiệu quả rõ nét và đi vào nền nếp; sau huấn luyện gắn với công tác diễn tập chiến đấu phòng thủ là vấn đề rất cần thiết, nhằm vận dụng một cách tổng hợp những nội dung đã được huấn luyện vào hoạt động thực tiễn, xử lý tình huống cụ thể đặt ra.

Thực hiện tốt Nghị định số 133 của Chính phủ quy định về phối hợp hoạt động giữa lực lượng DQTV với lực lượng công an xã, phường, thị trấn, kiểm lâm và các lực lượng khác trong công tác giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội (ANCT, TTATXH), bảo vệ rừng; được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Quân khu, Tỉnh ủy, UBND tỉnh và hướng dẫn của cơ quan quân khu, công tác phối hợp giữa các lực lượng trong giữ gìn ANCT - TTATXH trong công tác bảo vệ rừng, khắc phục hậu quả thiên tai đạt hiệu quả thiết thực. Trong năm 2017, lực lượng DQTV đã tham gia phối hợp với công an, biên phòng và kiểm lâm tổ chức tuần tra, kiểm soát được 18.733 cuộc, có 38.178 lượt lực lượng tham gia. Đặc biệt trong tham gia hoạt động độc lập sau 23 giờ, đã phát hiện và xử lý 350 vụ, 985 đối tượng giao cho công an xử lý, thu được hàng trăm triệu đồng trả lại cho người bị hại và giao nộp cho cơ quan chức năng. Ngoài ra, lực lượng DQTV còn tham gia phòng, chống lụt bão, lao động giúp dân, tham gia xây dựng nông thôn mới, giúp dân giảm nghèo. Những hoạt động trên đã góp phần tích cực trong giữ gìn ANCT - TTATXH, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, được cấp ủy, chính quyền và nhân dân tin tưởng, góp phần cùng các lực lượng khác tạo nên nền quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân vững chắc trong xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, huyện hiện nay.

Phát huy vai trò trong khu vực phòng thủ

Để tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng lực lượng DQTV trên địa bàn tỉnh trong khu vực phòng thủ thời gian tới đảm bảo chất lượng, hoạt động có hiệu quả, cần thường xuyên bám sát các chỉ thị, nghị quyết của Đảng và Nhà nước về xây dựng nền quốc phòng toàn dân, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân; nâng cao vai trò lãnh đạo của các cấp ủy Đảng và chính quyền, sự đồng thuận của nhân dân.

Lực lượng DQTV tham gia xây dựng đường giao thông nông thôn.

Tăng cường và nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý nhà nước đối với công tác DQTV ở các cấp, nhất là ở cơ sở, lấy xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện theo tinh thần Chỉ thị số 36 của Thủ tướng Chính phủ “về tiếp tục chỉ đạo xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, an ninh trong tình hình mới” làm cơ sở xây dựng lực lượng DQTV về mọi mặt. Chú trọng trong thực hiện tốt công tác quy hoạch, bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán bộ DQTV có phẩm chất, đạo đức, năng lực tốt, đủ sức hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao.

Tổ chức quản lý, sử dụng DQTV đúng quy định của pháp luật, không ngừng đổi mới nội dung diễn tập, tập huấn, huấn luyện, hội thi, hội thao cho cán bộ, chiến sĩ, kết hợp với giáo dục chính trị, huấn luyện quân sự với các loại hình hoạt động, lấy việc giữ vững ANCT, TTATXH và sẵn sàng chiến đấu ở địa bàn làm mục tiêu hoạt động. Nâng cao hiệu quả hoạt động độc lập của DQTV. Thường xuyên quan tâm lực lượng DQTV cả về vật chất, tinh thần, nhất là công tác chính sách cho DQTV.

Kịp thời động viên, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong huấn luyện, diễn tập và các hoạt động khác; đồng thời, xử lý nghiêm những trường hợp không chấp hành hoặc có hành vi gây cản trở hoạt động của lực lượng DQTV. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát kết quả thực hiện công tác quốc phòng, quân sự địa phương nói chung, công tác DQTV nói riêng. Từng bước đưa công tác quản lý nhà nước về DQTV ở địa phương đi vào nền nếp, góp phần xây dựng lực lượng DQTV trong khu vực phòng thủ tỉnh ngày càng vững chắc.

 Thượng tá Mai Văn Chính - Phó tham mưu trưởng, Bộ CHQS tỉnh