Từ ngày 02-10-2008 đến ngày 04-10-2008, tại Thủ đô Hà Nội, Ban Chấp hành
Trung ương Đảng (khoá X) đã họp Hội nghị lần thứ tám để thảo luận về tình hình
kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2008, định hướng kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2009. Đồng chí Tổng Bí thư
Nông Đức Mạnh chủ trì, khai mạc và bế mạc Hội nghị.
Nước ta bước vào thực hiện kế hoạch năm 2008 trong tình hình kinh tế thế giới và
trong nước có nhiều biến động phức tạp. Trên thế giới, giá dầu, lương thực và
nhiều loại vật tư tăng đột biến, kinh tế Mỹ suy thoái, thị trường tài chính thế
giới biến động đã tác động tiêu cực đến kinh tế các nước, nhất là các nước đang
phát triển, kém phát triển, trong đó có nước ta. Ở trong nước, từ cuối năm 2007,
một số chỉ tiêu kinh tế vĩ mô có dấu hiệu không tốt và tình hình đó đã tiếp tục
tác động sang năm 2008; giá nhiều vật tư quan trọng cho sản xuất, chỉ số giá
tiêu dùng, mức nhập siêu, các chỉ số về tổng phương tiện thanh toán, tổng dư nợ
tín dụng của nền kinh tế đều tăng cao hơn nhiều so với các năm trước. Thiên tai,
lũ lụt, dịch bệnh diễn ra liên tiếp gây thiệt hại lớn đối với sản xuất và đời
sống nhân dân.
Trước tình hình đó, Bộ Chính trị đã ra Kết luận số
22-KL/TW, ngày 04-4-2008; trên cơ sở đó, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số
10/2008/NQ-CP, ngày 17-4-2008 đề ra 8 nhóm giải pháp để kiềm chế lạm phát, ổn
định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội và tăng trưởng bền vững; Quốc hội đã
ra nghị quyết về một số vấn đề kinh tế - xã hội năm 2008 trong tình hình mới,
theo đó, điều chỉnh chỉ tiêu tốc độ tăng trưởng GDP năm 2008 từ 8,5% xuống 7%,
phấn đấu kiềm chế lạm phát trong những tháng còn lại của năm 2008. Tại Hội nghị
lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã thảo luận, cho ý kiến về tình hình
kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, các giải pháp chủ yếu trong 6 tháng cuối năm
2008. Trên cơ sở đó, Bộ Chính trị ra Kết luận số 25-KL/TW, ngày 05-8-2008, Chính
phủ ban hành Nghị quyết số 20/2008/NQ-CP, ngày 29-8-2008 tiếp tục thực hiện các
biện pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội và
tăng trưởng bền vững.
Với quyết tâm cao trong lãnh đạo, chỉ đạo của
Đảng, Quốc hội, Chính phủ, sự nỗ lực của các cấp, các ngành, các doanh nghiệp,
sự đồng thuận và ủng hộ của toàn dân, đến nay, tuy vẫn còn nhiều khó khăn, thách
thức, nhưng tình hình kinh tế - xã hội đất nước đã có những chuyển biến tích
cực. Việc kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô đã đạt được những kết quả
bước đầu có ý nghĩa quan trọng; nền kinh tế duy trì được tốc độ tăng trưởng khá
cao trong điều kiện rất nhiều khó khăn; an sinh xã hội được quan tâm và triển
khai thực hiện có kết quả; các lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, văn hoá, thông
tin, bảo vệ môi trường được chú trọng và tiếp tục phát triển; cải cách hành
chính, phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí có một số
chuyển biến; hoạt động đối ngoại và hợp tác kinh tế quốc tế đạt nhiều kết quả;
chính trị - xã hội ổn định, quốc phòng, an ninh được giữ vững, trật tự an toàn
xã hội được bảo đảm... Từ thực tiễn và kết quả đạt được trong năm qua, Đảng, Nhà
nước ta có thêm những kinh nghiệm có giá trị trong lãnh đạo, quản lý nền kinh tế
thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trong điều kiện hội nhập quốc tế.
Tuy nhiên, kinh tế nước ta vẫn còn không ít khó khăn. Lạm phát còn cao,
nhập siêu còn lớn, các cân đối vĩ mô chưa vững chắc; tốc độ tăng trưởng kinh tế
giảm, chất lượng, hiệu quả còn thấp; sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn; đời
sống nhân dân, nhất là những người lao động, cán bộ, công chức, người trong diện
hưởng bảo hiểm và trợ cấp xã hội có thu nhập thấp, người nghèo, đồng bào ở vùng
sâu, vùng xa, vùng bị thiên tai còn nhiều khó khăn; việc xử lý một số vấn đề xã
hội bức xúc còn hạn chế; cải cách hành chính chậm; phòng, chống tham nhũng, lãng
phí, quan liêu, thực hành tiết kiệm chưa đạt kết quả như mong muốn; an ninh
chính trị, trật tự an toàn xã hội trên một số địa bàn vẫn phức tạp; công tác chỉ
đạo điều hành tuy có tiến bộ nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ đề
ra. Đây là những vấn đề cần tập trung khắc phục trong thời gian tới.
Năm
2009 là năm có ý nghĩa quan trọng trong thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội của
kế hoạch 5 năm 2006 - 2010. Mặc dù còn nhiều khó khăn, thách thức do những biến
động phức tạp trên thế giới và hạn chế, yếu kém của nền kinh tế, nhưng chúng ta
có những thuận lợi rất cơ bản : chính trị - xã hội ổn định, uy tín của Việt Nam
trên trường quốc tế ngày càng cao, niềm tin vào triển vọng phát triển của đất
nước được giữ vững, nội lực, tiềm năng phát triển của đất nước còn lớn, quá
trình đổi mới, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
tiếp tục được đẩy mạnh, những kết quả và kinh nghiệm bước đầu có ý nghĩa quan
trọng của năm 2008.... Đây là cơ sở và điều kiện quan trọng cho sự phát triển
của đất nước năm 2009 và những năm sau.
Trên cơ sở dự báo, phân tích
tình hình thế giới và đất nước, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006
- 2010, Ban Chấp hành Trung ương đã xác định mục tiêu tổng quát cho năm 2009 là
: Tiếp tục ưu tiên kiềm chế lạm phát theo hướng giảm dần, phấn đấu đến năm 2010
đưa tốc độ lạm phát xuống một con số, ổn định dần kinh tế vĩ mô; bảo đảm tốt hơn
an sinh xã hội; duy trì tốc độ tăng trưởng hợp lý, bền vững; nâng cao hiệu quả
hợp tác và hội nhập kinh tế quốc tế; giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm vững
chắc quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội; tạo điều kiện thực hiện thắng
lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006 – 2010 do Đại hội X của Đảng
đề ra.
Để thực hiện thắng lợi mục tiêu đó, cần tiếp tục tập trung chỉ
đạo thực hiện tốt chính sách tiền tệ, chính sách tài khoá, kiềm chế lạm phát, ổn
định kinh tế vĩ mô; tháo gỡ mọi khó khăn, vướng mắc, khuyến khích đầu tư, nhất
là đầu tư hạ tầng kinh tế - xã hội và phát triển sản xuất kinh doanh, giảm chi
phí, nâng cao năng suất lao động, chất lượng tăng trưởng của nền kinh tế; tạo
mọi điều kiện để khuyến khích xuất khẩu, giảm nhập siêu và bảo đảm cân đối cung
cầu hàng hoá thiết yếu phục vụ sản xuất và đời sống nhân dân; thực hiện mạnh mẽ
các biện pháp tạo việc làm, giảm nghèo và bảo đảm an sinh xã hội; tiếp tục tăng
đầu tư ngân sách nhà nước và đẩy mạnh chủ trương xã hội hoá, nâng cao chất lượng
giáo dục - đào tạo, y tế, văn hoá, thể dục thể thao, khoa học - công nghệ và bảo
vệ môi trường; đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt
động của bộ máy nhà nước, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, tích cực đấu tranh
phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, thực hành tiết kiệm; tăng cường
hợp tác và hội nhập kinh tế quốc tế; bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh; nâng
cao chất lượng công tác thông tin, tư tưởng; đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh công
tác xây dựng Đảng cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức; thực hiện tốt cuộc vận
động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, đẩy lùi suy thoái về
tư tưởng, đạo đức, lối sống, xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng
lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng, tính tiên phong, gương mẫu của
cán bộ, đảng viên.
Ban Chấp hành Trung ương kêu gọi toàn Đảng, toàn dân,
toàn quân phát huy những kết quả đã đạt được trong năm 2008, khắc phục những hạn
chế, yếu kém, tăng cường đoàn kết, nỗ lực phấn đấu, vượt qua khó khăn, thử
thách, hoàn thành kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2008 và mục tiêu phát triển kinh
tế - xã hội năm 2009, tiếp tục thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội X của
Đảng.