Ông Nguyễn Văn Dậm có nhu cầu tư vấn: Đất tôi và ông T liền ranh với nhau. Năm 2020, khi tôi trích lục giấy tờ thì mới biết UBND huyện A đã cấp nhầm đất của tôi cho ông T 80m2 (tôi bị mất 80m2 đất). Tôi làm đơn khiếu nại quyết định của UBND huyện A đã lâu nhưng chưa được giải quyết. Xin hỏi: Tôi có thể khởi kiện hành chính UBND huyện A vì đã quyết định cấp đất sai được không? Tôi phải làm sao?
Thắc mắc của ông được luật sư Phạm Thị Kim Tuyến (Đoàn Luật sư Bến Tre) tư vấn như sau:
- Điều 204 Luật Đất đai năm 2013 quy định: “1. Người sử dụng đất, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan đến sử dụng đất có quyền khiếu nại, khởi kiện quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính về quản lý đất đai; 2. Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính về đất đai thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại. Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính về đất đai thực hiện theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính”.
Mặt khác, theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Luật Khiếu nại năm 2011 quy định về trình tự khiếu nại: Khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.
Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lần hai đến thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.
Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.
Điều 28 Luật Khiếu nại quy định, thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý. Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết khiếu nại không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý.
Theo các quy định trên, trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn giải quyết khiếu nại mà khiếu nại lần đầu của ông không được UBND huyện A giải quyết, thì ông có quyền khiếu nại lần hai đến chủ tịch UBND cấp tỉnh (đối với vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày).
Ông cũng có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án nhân dân cấp tỉnh theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Luật Tố tụng hành chính 2015 đối với quyết định của UBND huyện A về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông T không đúng đối tượng sử dụng đất, không đúng diện tích đất (có một phần đất 80m2 là của ông), gây ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân ông.
Thủ tục hồ sơ khởi kiện vụ án hành chính gồm các giấy tờ sau: đơn khởi kiện vụ án hành chính (theo mẫu quy định); kèm theo đơn khởi kiện phải có tài liệu, chứng cứ chứng minh quyền, lợi ích pháp của mình bị xâm phạm và các tài liệu, chứng cứ khác theo yêu cầu của tòa án.
Ông có thể gửi đơn khởi kiện, tài liệu, chứng cứ kèm theo bằng đường bưu điện hoặc nộp trực tiếp tại tòa án.
H. Trâm (thực hiện)
