Kiện toàn tổ chức bộ máy, mạng lưới dân số

Biểu diễn tiểu phẩm chủ đề về dân số - gia đình. Ảnh: A. Nguyệt

Kiện toàn tổ chức bộ máy

Trong thời gian qua, tổ chức, mạng lưới và đội ngũ làm công tác DS trên địa bàn tỉnh có nhiều biến động liên quan đến việc sáp nhập tổ chức bộ máy DS. Số lượng cộng tác viên DS tại các địa bàn được tinh gọn khá lớn và chưa ổn định về nhân sự ở cấp cơ sở. Từ đó, ảnh hưởng đến kết quả hoạt động, chẳng hạn như: công tác quản lý các nhóm đối tượng tại địa bàn cộng tác viên DS có nơi thiếu chặt chẽ, một phần cộng tác viên tham gia thực hiện truyền thông chuyển đổi hành vi về DS phát triển chưa đồng bộ, có sự hụt hẫng về kiến thức, kỹ năng trong quản lý biến động DS tại địa bàn và truyền thông khi tiếp cận các nhóm đối tượng. Kinh phí hỗ trợ cho cộng tác viên còn thấp.

Mặt khác, tác động của DS đến phát triển hiện nay cũng rất đa dạng (già hóa, di cư, mất cân bằng giới tính khi sinh, bệnh tật, chỉ số HDI...), nhu cầu của người dân mong muốn được đáp ứng các kiến thức trong chăm sóc sức khỏe, nâng cao chất lượng giống nòi ngày càng cao nên cần có sự phối hợp giữa cơ quan DS và các cơ quan, tổ chức và cá nhân. Do đó, tổ chức bộ máy quản lý DS hiện nay phải “phù hợp” với nội dung quản lý nhà nước đã nêu trong Nghị quyết số 21-NQ/TW.

Bế giảng lớp bồi dưỡng chuyên môn cho viên chức dân số tại tỉnh. Ảnh: H. Oanh

Chính vì thế, ngày 2-6-2021, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 3027/KH-UBND nhằm kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác DS và phát triển theo hệ thống các cấp từ tỉnh, huyện đến cơ sở. Xây dựng mạng lưới cộng tác viên DS và cơ chế phối hợp liên ngành làm công tác DS và phát triển theo hướng đa ngành, đa lĩnh vực, tinh gọn, chuyên nghiệp, hiệu lực, hiệu quả. Qua đó, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới để giải quyết đồng bộ các vấn đề về quy mô, cơ cấu, phân bố, chất lượng DS và đặt trong mối quan hệ hữu cơ với phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo đảm cho sự phát triển nhanh và bền vững của tỉnh đến năm 2030.

Theo kế hoạch, từ năm 2021 - 2025, phấn đấu giữ ổn định mô hình tổ chức bộ máy làm công tác DS và phát triển từ tỉnh đến cơ sở. Đồng thời, tiếp tục củng cố, kiện toàn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính. Xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành ở tỉnh và củng cố ở các huyện, thành phố trực thuộc tỉnh và địa phương cấp xã, nhằm tăng cường chỉ đạo, điều phối hoạt động giữa các ngành, cơ quan có liên quan đến lĩnh vực DS và phát triển. Triển khai đội ngũ cộng tác viên DS kiêm công tác gia đình và trẻ em ở các địa bàn dân cư theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Lồng ghép công tác gia đình, trẻ em vào nhiệm vụ của cộng tác viên DS. Khuyến khích sự tham gia tích cực và tình nguyện của cộng đồng. Thành lập Ban Chỉ đạo phối hợp liên ngành công tác DS và phát triển các cấp.

Hội thi tìm hiểu về bình đẳng giới do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức. Ảnh: A. Nguyệt

Hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ

Theo Kế hoạch số 3027/KH-UBND của UBND tỉnh, cấp tỉnh, Chi cục DS - Kế hoạch hóa gia đình thuộc Sở Y tế đảm bảo biên chế theo quy định, thực hiện chức năng tham mưu giúp Giám đốc Sở Y tế quản lý nhà nước về DS và phát triển, gồm các lĩnh vực: quy mô DS, cơ cấu DS, phân bố DS và chất lượng DS; chỉ đạo và tổ chức thực hiện các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ về DS và phát triển trên địa bàn tỉnh. Kế thừa và củng cố các nhiệm vụ quy định tại Thông tư số 05/2008/TT-BYT ngày 14-5-2008 của Bộ Y tế về hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức bộ máy DS - kế hoạch hóa gia đình ở địa phương và Quyết định số 1076/QĐ-UBND ngày 11-6-2008 của UBND tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức bộ máy DS - kế hoạch hóa gia đình cấp tỉnh.

Một buổi hội thảo với các huyện về công tác dân số trong tình hình mới. Ảnh: H. Oanh

Tổ chức cấp huyện, Phòng DS - Truyền thông và Giáo dục sức khỏe thuộc Trung tâm Y tế huyện, thành phố đảm bảo tối thiểu 7 biên chế thực hiện các hoạt động, nhiệm vụ chuyên môn, kỹ thuật, tư vấn, truyền thông giáo dục về DS và phát triển trên địa bàn huyện. Về nhiệm vụ được quy định tại Thông tư số 07/2021/TT-BYT ngày 27-5-2021 của Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Y tế huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Quyết định số 01/QĐ-SYT ngày 2-1-2019 của Sở Y tế quy định bổ sung chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Y tế các huyện, thành phố trực thuộc Sở Y tế.

Cấp xã, Trạm Y tế giữ ổn định mô hình tổ chức bộ máy làm công tác DS và phát triển các cấp như hiện nay. Bố trí một viên chức DS thuộc Trạm Y tế xã. Tăng cường, kiện toàn các tổ chức phối hợp liên ngành về DS - kế hoạch hóa gia đình để thực hiện nhiệm vụ phối hợp liên ngành về DS và phát triển ở địa phương, làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, không phát sinh tổ chức, biên chế. Triển khai đội ngũ cộng tác viên DS kiêm công tác gia đình và trẻ em tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để thực hiện lồng ghép các nhiệm vụ của cộng tác viên DS với công tác gia đình và bảo vệ trẻ em.

Hoàng Oanh