Luật Tần số vô tuyến điện và Luật Viễn thông

Quang cảnh hội nghị. Ảnh: H.Vũ

Ngày 10-9-2009, đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tổ chức hội nghị lấy ý kiến đóng góp cho 2 dự thảo Luật: Tần số vô tuyến điện và Viễn thông.

Dự thảo Luật Tần số vô tuyến điện có 8 chương, 50 điều; dự thảo Luật Viễn thông gồm 10 chương, 63 điều, do Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành.
Tại buổi hội nghị, hầu hết các đại biểu đồng ý những điều được chỉnh sửa trong dự thảo Luật Tần số vô tuyến điện, vì đối với thanh tra chuyên ngành về tần số vô tuyến điện có thể quy định trong luật, nhưng chỉ mang tính định hướng, tạo điều kiện cho Bộ trưởng Bộ Thông tin – Truyền thông quyết định. Việc hợp tác quốc tế trong lĩnh vực tần số vô tuyến điện là hết sức quan trọng, cho nên phải có điều quy định riêng trong lĩnh vực này. Còn nguyên tắc xây dựng, ban hành và thực hiện quy hoạch tần số vô tuyến điện, cần phải phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế, xã hội của đất nước; phải đáp ứng các nhu cầu trong lĩnh vực dân sự, an ninh, quốc phòng. Về bức xạ vô tuyến điện đối với sức khỏe người dân, nhiều đại biểu đề nghị phải có giải pháp phù hợp hơn. Việc quản lý vô tuyến điện phải theo chính sách quản lý tài nguyên quốc gia, sử dụng tần số vô tuyến điện phải bị đánh thuế giống như các dạng tài nguyên khác như đất đai, nước, khoáng sản…
Đối với dự thảo Luật Viễn thông, các đại biểu đều nhất trí các điều khoản đã sửa đổi trong dự thảo, như: Phí trong hoạt động viễn thông, có quá nhiều loại phí viễn thông, phí kinh doanh dịch vụ viễn thông, phí sử dụng tài nguyên viễn thông… Nhà nước cần giữ vai trò chủ đạo, tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng viễn thông để cho các doanh nghiệp thuê lại. Nguyên tắc về chia sẻ cơ sở hạ tầng viễn thông là đúng, nhưng cần quy định chế tài, bảo đảm sự hợp tác, Nhà nước phải là trọng tài quyết định việc chia sẻ hạ tầng viễn thông. Về cạnh tranh và các quy định nhằm phát triển thị trường viễn thông, tránh tập trung kinh tế dẫn đến độc quyền. Cần tăng cường sự quản lý của Nhà nước đối với hoạt động viễn thông và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng khi tham gia thị trường viễn thông.