Tập trung chỉ đạo, triển khai thi hành Luật Đất đai

Xây dựng hạ tầng Khu công nghiệp Phú Thuận.

Có 3 nội dung là nghị quyết

Đối với thẩm quyền HĐND tỉnh, có tổng số 3 nội dung (3 nghị quyết). Trong đó, (1) đã thực hiện 1/3 nội dung: Quy định các tiêu chí để quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Bến Tre (Nghị quyết số 21/2024/NQ-HĐND ngày 29-10-2024 của HĐND tỉnh Bến Tre).

(2) Đã giao thực hiện 1/3 nội dung: Nghị quyết của HĐND quyết định bảng giá đất lần đầu để công bố và áp dụng từ ngày 1-1-2026 (khoản 3 Điều 159) UBND tỉnh đã giao Sở Tài nguyên và Môi trường triển khai xây dựng và trình UBND tỉnh vào năm 2025. (Thực hiện theo Nghị quyết số 25/NQ-HĐND ngày 8-10-2024 của Thường trực HĐND tỉnh thì thông qua tại kỳ họp giữa năm). (3) Không ban hành 1/3 nội dung: Quy định diện tích giao đất, cho thuê đất để thực hiện chính sách hỗ trợ đất đai người dân tộc thiểu số và chính sách hỗ trợ của địa phương về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số thì HĐND, UBND tỉnh đã thống nhất không ban hành văn bản quy định đối với chính sách hỗ trợ đất đai người dân tộc thiểu số. Lý do trên địa bàn tỉnh Bến Tre không có vùng dân tộc thiểu số.

Hoàn thành 18 nội dung thẩm quyền UBND tỉnh

Thẩm quyền UBND tỉnh có tổng số 18 nội dung (được thể hiện trong 11 quyết định). Đến nay, tỉnh đã ban hành toàn bộ 18 nội dung với 11 quyết định, cụ thể: (1) Quyết định Quy định hạn mức công nhận đất ở và hạn mức giao đất ở trên địa bàn tỉnh Bến Tre (Quyết định số 29/2024/QĐ-UBND ngày 20-8-2024 ); (2) Quyết định quy định hạn mức giao đất chưa sử dụng cho cá nhân đưa vào sử dụng theo quy hoạch để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối trên địa bàn tỉnh Bến Tre (Quyết định số 30/2024/QĐ-UBND ngày 20-8-2024); (3) Quyết định quy định hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của cá nhân trên địa bàn tỉnh Bến Tre (Quyết định Số 34/2024/QĐ-UBND ngày 20-9-2024); (4) Quyết định Quy định hạn mức giao đất cho tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc trên địa bàn tỉnh Bến Tre (Quyết định số 41/2024/QĐ-UBND ngày 23-10-2024); (5) Quyết định quy định đơn giá bồi thường cây trồng vật nuôi khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Bến Tre (Quyết định số 42/2024/QĐ-UBND ngày 23-10-2024); (6) Quyết định ban hành Bảng giá nhà, vật kiến trúc xây dựng mới trên địa bàn tỉnh Bến Tre (Quyết định số 43/2024/QĐ-UBND ngày 23-10-2024);

(7) Quyết định Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Bến Tre (Quyết định số 44/2024/QĐ-UBND ngày 23-10-2024); (8) Quyết định Quy định điều kiện và diện tích tối thiểu của việc tách thửa đất, hợp thửa đất, đối với từng loại đấ trên địa bàn tỉnh Bến Tre (Quyết định số 45/2024/QĐ-UBND ngày 24-10-2024); (9) Quyết định quy định các loại Giấy tờ khác về quyền sử dụng đất có trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Bến Tre (Quyết định số 46/2024/QĐ-UBND ngày 24-10-2024); (10) Quyết định quy định hạn mức giao đất nông nghiệp để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho hộ gia định, cá nhân đang sử dụng đất do tự khai hoang, không có tranh chấp trước ngày 01/7/2024 (Quyết định số 48/2024/QĐ-UBND ngày 30-10-2024) (11) Quy định diện tích đất nông nghiệp để xây dựng công trình phục vụ trực tiếp sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh (Quyết định số 49/2024/QĐ-UBND ngày 30-10-2024).

Đánh giá tiến độ

Theo Sở Tài nguyên và Môi trường, về tiến độ ban hành văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, thời gian qua, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh và các sở, ngành tỉnh có liên quan luôn quan tâm chỉ đạo việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để triển khai trên địa bàn tỉnh khi Luật Đất đai năm 2024 và các nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai có hiệu lực.

Luật Đất đai 2024 cho phép người không sản xuất nông nghiệp vẫn được nhận chuyển nhượng đất trồng lúa.

Đối với các văn bản phải ban hành theo Luật Đất đai năm 2024 và các nghị định hướng dẫn, tỉnh Bến Tre đảm bảo ban hành trước ngày 31-10-2024 theo Công điện số 109/CĐ-TTg ngày 22-10-2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường tập trung chỉ đạo, triển khai thi hành Luật Đất đai. Riêng một số quy định chưa ban hành trước ngày 31-10-2024 là vì theo quy định Luật, Nghị định chưa đến thời điểm áp dụng hoặc cho thời hạn 12 tháng, phụ thuộc nhu cầu việc các đơn vị đăng ký ứng vốn của Quỹ phát triển đất để thực hiện dự án. Bên cạnh đó, do quy định chưa rõ ràng, còn sự thiếu chủ động từ đơn vị tham mưu, cụ thể, Nghị quyết bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Bến Tre năm 2026 của HĐND tỉnh (công bố và áp dụng từ ngày 1-1-2026 theo khoản 3 Điều 159 Luật Đất đai năm 2024) nên UBND tỉnh sẽ trình HĐND tỉnh thông qua vào kỳ họp giữa năm 2025 để đảm bảo áp dụng từ ngày 1-1-2026.

Nghị quyết điều chỉnh, bổ sung cơ cấu tổ chức, Điều lệ tổ chức và hoạt động, hoạt động ủy thác, nhận ủy thác của Quỹ phát triển đất (khoản 1 Điều 25 Nghị định số 104/2024/NĐ-CP), theo Nghị định quy định thời hạn hoàn thành là 12 tháng kể từ ngày 1-8-2024. Dự kiến sẽ thông qua kỳ họp HĐND tỉnh giữa năm 2025. Nghị quyết của HĐND tỉnh về chế độ ưu đãi miễn tiền thuê đất theo từng khu vực, lĩnh vực đối với dự án sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư (ngành, nghề ưu đãi đầu tư) hoặc tại địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 157 Luật Đất đai mà đáp ứng một trong hai điều kiện: Dự án thuộc danh mục các loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn xã hội hóa do Thủ tướng Chính phủ quyết định; dự án phi lợi nhuận. Hiện nay, Sở Kế hoạch và Đầu tư đang thực hiện do Luật Đầu tư năm 2020, Luật Doanh nghiệp năm 2020 không có quy định thế nào là “dự án phi lợi nhuận”, do đó Sở Kế hoạch và Đầu tư lấy ý kiến các ngành và đang dự thảo Nghị quyết. Dự kiến sẽ thông qua kỳ họp HĐND tỉnh giữa năm 2025.

Nghị quyết của HĐND tỉnh về mức vốn điều lệ ban đầu, vốn điều lệ bổ sung cấp cho Quỹ phát triển đất: Quyết định dựa trên nhu cầu của các Ban quản lý dự án và UBND các huyện, thành phố và Nghị định 104/2024/NĐ-CP không có quy định thời gian nên sẽ thực hiện theo nhu cầu thực hiện dự án của tỉnh. Hiện tại, các đơn vị chưa có nhu cầu nên chưa thể trình HĐND tỉnh trong kỳ họp cuối năm 2024. Dự kiến, sẽ trình HĐND tỉnh phê duyệt quyết định vào kỳ họp giữa năm 2025 (khi nhận được đăng ký nhu cầu từ các đơn vị để sử dụng vốn trong năm 2025).

THẠCH THẢO (tổng hợp)